《经济通通讯社31日专讯》标普全球评级表示,随著严格的防疫措施制约经济活动和收入增长,内地经济增长和财务指标的风险上升。疲软的经济数据将推动政府采取一系列支持性措施,以促进消费、扶持小企业及支持供应链。标普全球评级信用分析师尹睿表示,如果明年经济复苏并增长,中国各项指标面临的压力将是暂时的。但他同时强调,时间很关键。如果防疫政策保持不变,中央和地方政府的信用指标可能遭受更大的结构性损失。
报告称,内地4月份的宏观数据表明,政府采取的积极防疫措施对经济产生了重大影响。5月份数据大幅改善的可能性很小,今年中国GDP实现5.5%增长率的可能性下降。这将给政府收入带来冲击,并弱化中央和地方政府的财政指标。即使政府强调支持经济的必要性,仍有迹象表明政府正在针对经济中的薄弱部分推出新的支持举措,而非广泛的政策支持。政府在拉动经济时所表现出的审慎态度,在一定程度上反映出其所面临形势的复杂性。
*料地方政府支出不会大增,封控冲击收入*
与此同时,大宗商品价格上涨、全球粮食短缺,以及发达经济体加息亦令中国决策者感到头疼。通胀预期上升也限制了信用宽松政策的实施。这些形势变化或将给今年下半年及之后的经济增长带来不利影响。政府或许希望保留一定政策空间来应对未来的挑战。对于财政政策而言,政府今年将重点执行扩张性的财政预算,并将基础设施支出提前。但标普预计,地方政府支出不会超预算地大幅增加。
报告还认为,疫情封控的冲击将主要集中于财政收入。政府可能需要加速动用储备资金来应对赤字增加。这可为支撑临时性的赤字扩张提供一些缓冲,但仍然可能导致中国政府财政状况弱化,尤其是考虑到疫情已导致过去两年政府债务大幅增加。不过政府的偿债负担依然较小。标普预计中国的信用状况短期内不会弱化,特别是如果经济状况下滑只是临时性的。政府的防疫措施依然是经济走向和财政状况面临的最大风险和不确定性。
