各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心，国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：
为贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，按照全国知识产权局局长会议部署，进一步做好2022年知识产权工作，制定《推动知识产权高质量发展年度工作指引(2022)》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
特此通知。
国家知识产权局
2022年3月16日
推动知识产权高质量发展年度工作指引
(2022)
为贯彻落实《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《规划》)，按照全国知识产权局局长会议部署，坚持政治引领、服务大局，坚持稳字当头、稳中求进，坚持落实为要、质量优先，进一步做好2022年知识产权工作，扎实推进知识产权事业高质量发展，特制订本指引。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以实施《纲要》和《规划》为总抓手，全面提高知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，更大力度加强知识产权保护国际合作，扎实推进知识产权事业高质量发展，为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供坚实保障。
(二)基本原则。
坚持落实为要，注重协调联动。对标《纲要》和《规划》部署，瞄准发展目标，完善知识产权工作推进机制，强化部门协同、上下联动、区域协作，以定量指标为牵引推动知识产权强国重点任务落实。
加强统筹结合，注重系统集成。坚持稳字当头，一体化统筹推进《纲要》和《规划》实施，强化中长期目标和年度阶段性目标相结合，集成知识产权领域各类平台和项目载体，更加有力促进知识产权创造保护运用，更好实现知识产权重点领域稳中求进。
遵循市场规律，注重质量优先。进入强国建设新阶段，坚持把高质量作为知识产权事业发展的生命线、主旋律和硬任务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制，依靠市场内生动力推动知识产权事业高质量发展。
深化改革创新，注重发展需求。聚焦知识产权领域难点痛点堵点问题，顺应产业变革、市场主体和人民群众的新要求新期盼，深入调查研究，完善激励创新的知识产权市场运行机制，更好满足创新发展需要。
(三)主要目标。2022年底，知识产权强国建设工作机制进一步健全，局省市联动工作格局进一步巩固，知识产权创造质量持续提升、知识产权运用效益加速显现、知识产权服务水平明显增强，知识产权国际合作和竞争统筹推进，知识产权保护工作得到全面加强，进一步激发创新活力，为服务构建新发展格局提供有力支撑。
——知识产权创造。打赢审查提质增效攻坚战，全面完成《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案(2019—2022年)》既定目标，发明专利审查周期压减至16.5个月，其中高价值专利审查周期压减至13.8个月;商标注册平均审查周期稳定在4个月。
——知识产权保护。持续落实《关于强化知识产权保护的意见》。知识产权保护工作体系进一步健全，知识产权保护中心和快速维权中心建设布局进一步优化。健全知识产权行政、司法保护衔接机制。做好北京2022年冬奥会和冬残奥会知识产权保护工作。知识产权保护满意度保持较高水平，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，持续激发市场主体活力。
——知识产权运用。知识产权价值实现渠道进一步畅通，积极稳妥推进知识产权质押融资工作，坚持质量优先、普惠导向，惠及中小企业数量增长10%以上。有效专利产业化率稳步增长。全国专利密集型产业增加值占国内生产总值(GDP)比重稳步提升，对经济社会发展的贡献更为突出。
——知识产权服务。知识产权公共服务体系更加便民利民，专利、商标申请注册及相关事务办理便利化程度明显提升，知识产权保护信息平台项目取得实质性进展，技术与创新支持中心(TISC)和高校国家知识产权信息服务中心功能进一步拓展，促进创新成果更好惠及人民。知识产权服务业有序发展，服务机构专业化水平明显提升，培育一批国际化、市场化、专业化知识产权服务机构。
——知识产权管理。局省合作会商机制进一步优化，“一省一策”建设一批知识产权强省。鼓励省级知识产权局与城市人民政府建立知识产权强市共建机制，高标准建设知识产权强市。在重点发展地区率先打造一批特色鲜明、优势明显的知识产权强县和园区。
二、落实《纲要》和《规划》提出的目标任务，确立知识产权高质量发展指标体系
(一)发挥知识产权高质量发展指标指挥棒作用。坚持客观监测、科学评价，坚持激励与监管并重，强化与打击非正常专利
