在2021年外贸高基数的基础上,2022年我国外贸要保持稳定快速增长必然充满挑战,如下四个方面需要重点关注:
第一,要高度重视打好各类外贸扶持政策的组合拳,努力营造良好的营商环境和外贸发展政策环境。
第二,要加强外贸重点领域重大问题的追踪,加强外贸形势和内外经济环境的前瞻性研究。
第三,要进一步推进各类外贸新模式新业态之间的有效融合,促进外贸创新和传统产业之间的有效衔接,促进外贸高质量增长。
第四,继续强化外贸发展平台建设,促进RCEP、“一带一路”等对外经贸合作建设提速增值,加快CPTPP等区域贸易协定建设研究和融入进程。
全国商务工作会议明确指出,2022年商务工作的重点是促进消费持续恢复,稳住外贸外资基本盘。同时提出,要更加注重高质量发展,促进商务发展结构优化、效益提升;更加注重开放合作,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。加强跨周期调节,落实好外贸政策,推进外贸创新发展。
新模式和新业态是外贸创新发展的主要方式,是2022年推动外贸高质量发展的动力源泉。
2021年中国外贸成绩喜人
2021年我国外贸进出口实现较快增长,规模再创新高、质量稳步提升。根据海关统计数据,2021年全年我国货物贸易进出口总值创39.1万亿元的历史新高,同比增长21.4%。其中,出口21.73万亿元,增长21.2%;进口17.37万亿元,增长21.5%。全年货物贸易顺差4.37万亿元。根据商务部服贸司数据,2021年全年服务进出口总额达5.3万亿元人民币,同比增长16.1%。2021年全年进出口逆势增长充分说明,尽管面临严峻的内外部经济环境,但我国长期向好的经济发展基本面没有发生变化,新的经济形态、新的经济模式和新的经济增长点不断涌现,2022年中国外贸势必将继续负压前行,再创新的增长奇迹。
此外,2021年我国外贸在市场主体结构、产品结构和区域结构上也具有新的典型特征。在市场主体结构上,具有外贸实绩的企业数量同比增加3.6万家,达到56.7万家,其中民营企业以48.6%的外贸占比稳居第一大外贸主体地位,外商投资企业和国有企业外贸贡献稳中有升。在外贸产品结构上,出口方面,机电产品、高新技术产品、劳动密集型产品出口大幅度增长,其中高新技术产品出口增长动力尤为强劲;进口方面,农产品进口占进口总规模的比重达到8.18%,半导体器件、集成电路、飞机等产品保持高速增长,能源类产品进口总额大,但进口量不及预期。而服务贸易领域,知识密集型服务、运输服务、金融服务、电信计算机和信息服务等增长较快,但受新冠肺炎疫情冲击,国际旅行相关服务贸易下滑达到22.5%。外贸区域结构上,除传统的主要贸易伙伴外,我国对“一带一路”沿线国家的外贸表现亮眼,进出口规模明显提升,增幅达到23.6%,高出同期外贸整体增速2.2个百分点。
2022年外贸增长的形势与动力
尽管2021年我国外贸数据取得了新的历史性突破,展现了强劲的外贸韧性和市场主体活力,一定程度上反映了我国外贸结构优化的阶段性成效,但也不可忽视疫情作用下的临时性需求增长和部分产品的价格上浮对我国外贸增长的较大影响。2022年全球疫情反复的局面仍将持续,外需尚未见顶回落,外部生产力完全恢复尚需时日,同时局部突发性地区冲突和贸易摩擦等因素叠加,因此2022年我国外贸发展机遇与挑战并存。
(一)2022年外贸增长的总体形势
综合来看,2022年我国外贸发展与疫情形势的变化仍将高度关联。一方面,国内疫情有效防控和国外疫情反复将进一步凸显我国社会生产力和产业链优势,同时外部市场缺口仍难以快速修复,因此预计2022年我国外贸将总体保持中高速增长,但上下半年将存在明显分化。另一方面,随着全球疫苗接种率提升和全球产能复苏,我国外贸出口增速或将缓慢下滑,但能源、农产品、化肥等大宗商品价格攀升将导致外贸规模居于高位。
进口方面,预计2022年全年保持高位增长。受全球疫情和国内经济形势影响,上半年进口有望保持中高速增长;下半年,预计国际生产市场随着疫情防控形势的好转而快速复苏,国内相关生产环节进口缩减回落,进口下行压力增大。2021年10月以来国内制造业活跃度持续上涨,外贸采购活跃,为2022年上半年外贸进口的中高速增长奠定了基础。同时,国内消费市场复苏产生的内需增长造成了外贸进口增长的支撑性力量,将明显有助于今年全年外贸进口的增长。
出口方面,预计2022年我国外贸出口将保持中高速增长,海外市场需求复苏与海外市场供给不足之间的落差短期内难以修复,同时“奥密克戎”的冲击加剧了海外市场的供给空缺,因此预计上半年外贸出口将保持稳定的中高速增长,但全球产能的恢复和主要原材料价格的攀升等因素将抑制出口增长,下半年我国外贸出口增速或将下滑。
(二)2022年外贸增长的主要动力
尽管当前外部地缘政治、经济环境更趋复杂严峻和不确定,国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力,局部突发性地区冲突、金融风波和经贸摩擦等不利因素叠加,但2022年我国外贸整体增长的大趋势是十分明朗和可期的。总结来看,2022年我国外贸增长