1月18日，最高人民法院发布《关于人民法院支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，要求健全完善与科创板及注册制相适应的专业化审判机制，公正高效化解涉科创板矛盾纠纷，助力浦东建设海内外重要投融资平台。开展法定数字货币试点过程中相关法律问题研究，支持构建贸易金融区块链标准体系。

最高人民法院关于人民法院支持和保障浦东新区高水平改革开放

打造社会主义现代化建设引领区的意见

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中共中央、国务院印发的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，充分发挥审判职能作用，为浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区提供有力司法服务和保障，结合人民法院工作实际，制定本意见。

一、提高政治站位，切实增强支持和保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的责任感和使命感

1.深刻认识浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重大意义。支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出的重大战略部署，是更好地向世界展示中国理念、中国精神、中国道路的重要举措。人民法院要准确把握国内国际形势，切实增强责任感和使命感，充分发挥审判职能作用，推动审判体系和审判能力现代化，提高司法效能，支持和保障上海“五个中心”建设，更好服务全国大局和带动长三角一体化发展战略实施，支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区。

2.始终坚持支持和保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的基本原则。

——坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥制度优势，把司法为民、公正司法的要求贯穿人民法院工作全过程。

——坚持法治引领。坚持中国特色社会主义法治道路，建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的司法保障体系。

——坚持改革创新。完善审判机制和司法服务保障措施，为支持浦东建设国际科技创新中心核心区、国际金融中心核心区、国际贸易中心核心区、国际航运中心核心区、国际消费中心提供有力司法支撑。

——坚持需求导向。精准把握浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的司法需求，为浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区提供有力司法服务和保障。

二、加大知识产权司法保护力度，支持和保障国际科技创新中心核心区建设

3.健全证据保全和审查机制。聚焦浦东在集成电路、生命科学、人工智能、民用航空等技术领域的创新研发，切实加强涉相关产业的知识产权诉讼指引，充分发挥证据保全机制的作用，引导当事人有效举证。准确把握证据规则和证明标准，有效减轻权利人举证负担，加大对举证妨碍行为的司法惩戒力度。探索与公证机关建立数据对接机制。健全技术调查官制度，增强技术事实认定的准确性。加强人民法院知识产权司法保障科技创新研究(上海)基地建设，研究解决技术创新中的知识产权保护前沿问题，助力浦东加快关键技术研发，依托长三角产业集群优势，强化高端产业引领功能。

4.完善侵权损害赔偿机制。聚焦浦东深化科技创新体制改革，优化创新创业生态环境，准确运用知识产权侵权赔偿计算方法，努力使侵权损害赔偿与知识产权市场价值相适应，合理确定并细化损害赔偿和惩罚性赔偿计算方式，依法实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，降低维权成本、提高侵权代价，建立更高水平的知识产权保护制度，助力浦东做强创新引擎，提升产业链水平。

5.健全知识产权裁判机制。聚焦浦东打造世界级创新产业集群，发展更高能级总部经济，积极支持以知识产权作价出资入股，依法妥善审理相关股权纠纷案件。深化上海法院知识产权“三合一”审理机制，完善知识产权刑事案件证据认定和量刑规则，加大知识产权刑事犯罪打击力度。依托上海知识产权法院、浦东新区人民法院，建设科技法庭，探索在线化解新模式。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，与世界知识产权组织仲裁与调解上海中心建立涉外知识产权案件诉调对接工作机制，助力浦东成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽，推动自主创新新高地建设。

三、创新金融审判机制，支持和保障国际金融中心核心区建设

6.健全涉外金融审判机制。聚焦浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，完善涉外金融案件管辖机制，依法对发生在我国境外的金融活动扰乱境内市场秩序、损害境内个人或者机构合法权益的证券、期货等金融纠纷实施集中管辖。依法管辖经金融监管机构批准的碳交易市场相关金融衍生品交易、离岸人民币交易、国际金融资产交易等新型业务引发的金融民商事案件。尊重当事人选择纠纷解决方式和适用法律的权利，合理认定管辖依据，依法行使涉外金融纠纷司法管辖权，助力浦东进一步加大金融开放力度，更好服务