《神州纵横》最近举行的中央经济工作会议公布恍如数字游戏，提出了「三五七」思路：三重压力、五点认识和七个政策重点，但公布未能真正标示经济的基本问题，特别是政策偏差点的，只有一个较瞩目的提法超前基建的。

*要以「三导」战略扩投资*

「三重压力」实际上只有两重，需求收缩及供给震荡确实存在，并来自一些客观因素(如疫情等)，但预期转弱只是后果而非问题起源，且很大程度是来自当局未能有效应对供需双方压力。相反年中起出台的一系列强化监管行动，无论主观原意如何合理，客观上都加深了供需问题及相关压力，进一步打击了信心。要释除压力不能只靠口号，「六稳」及「六保」等都只是政策方向及目标，还要有可行的具体方案来落实。在这方面「适度超前基建」的说法乃良好范例，既切中时弊有助改善投资不足引致的内需不足，还可减轻妖魔化基建和以扩大消费为主导等失当的不良影响。扩大投资应禀承国家主导、财政引导和政策辅导等「三导」战略，带领社会资源投入适当项目。这表示大局要由国家统筹设计及组织协调，并适度拨出财政款项作为种子资金，再配套适合的其他相关政策法规。目前惯用及常被倡议强化的财政货币措施如减免税费及降准等，其实都非合适工具。这些资金供给侧的支持都无助解决需求不足的问题，故不断加力做了好些年，却无助扭转GDP增幅软著陆走势。

*新经济基建已滞后*

真正有效的是精心设计后推出两至三年间至少10万亿元的国家主导大型投资方案，直接解决需求不足及供给缺口等问题，并增强社会大众对经济前景的信心，从而突破三重压力。投向方面已有不少人提出搞新基建，主要是指信息、新能源及新交通等领域的项目。工信部已提出到2025年基本建成新型数字基础设施，足以支持经济数字化及智能化等发展大方向，包括要让5G及千兆光纤实现城乡覆盖。

以去年为例，在工业互联网、数据中心、5G等新信息领域的投资达万亿元。能源方面电动车充电桩、非化石能源、节能技术及智能电网等，都需要大量投资。交通方面如智能交通、智能道路、车联网等都须上马。铁路方面更是项目如云，包括普铁升级、高铁新线和新高铁(600公里时速磁浮)的筹建等，热闹非常。但必须注意两点：(一)不必拘泥于新旧基建之分，旧基建由应用新技术来升级换代便是新基建)。(二)要发展新经济及实行优质发展战略，许多需求都在等供给满足，现在建设已属滞后，绝无所谓超前了。《资深评论员凌昆》

*《经济通》所刊的署名及╱或不署名文章，相关内容属作者个人意见，并不代表《经济通》立场，《经济通》所扮演的角色是提供一个自由言论平台。