乐居财经讯国家统计局资料显示，2000年--2010年这十年间，全国总共有超过1.4亿农村人口“洗脚上岸”进城落户，平均每年“农转非”的人口高达1400万人之多。然而2015年后，农村人口进城的速度开始出现下滑——资料显示，过去5年间“农转非”的数量较上一个5年减少了近2000万人。
值得一提的是，不久前，中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙曾直言表示，“十四五”将面临农业转移人口进城落户和市民化压力增大的新挑战，农业转移人口和落户城市缺乏积极性的问题也待需解决。
放在10年前、20年前，大家都是争前恐后地把户口迁移到城市，有些农村人为了成为“城里人”，不惜托关系、走后门、多花钱，也要进城。
为何最近几年，农村人进城的意愿大大降低了?专家解释主要是两方面原因：其一，城市经过十多年高速发展后，确实建立了完善的交通路网、医疗、教育等基础设施，也提供了更多的就业岗位，但城市对于绝大多数农村人而言，也越来越难立足了——生活成本高、住房成本高、教育医疗成本高等，正在“赶走”年轻人和出卖劳动力的农民工。尤其是动辄三四万一平的房价，高得离谱，很多农村人口打工一辈子也攒不够一套房子的首付;
其二，城市户口已经不再稀奇，尤其是在城市没有房产，农村人根本无法享受到城市的种种福利。而且，一旦把户口转移到城市后，再想回到农村几乎不可能了，这意味着他们的“后路”彻底断了。所以很多人宁愿在大城市租房打工，也不愿意把户口迁到城市，这也是造成我国目前有大约5亿“人户分离”人口的根本原因。
对于农村人口越来越不愿意进城，党媒人民日报曾经也给出了解释：近年来，在国家乡村振兴战略的助推下，农村早已发生了巨大改变，不仅乡村产业发展迎来大幅提速，而且农村的基础设施建设也越来越完善了。现在农村新农合、农保、农村低保等基本保障制度也建立了，大大减少了农民群体的后顾之忧。教育医疗资源虽不及一线大城市，但也能满足基本需求。更重要的是，在农村每家每户都不用为居住发愁，不仅房高屋宽，居住舒适，而且每家门口都有可耕种土地，有新鲜的空气和干净的水源。
据财经作家莫开伟透露，现实中在大城市的城里人，反而更羡慕无拘无束自由自在生活在广大天地的农村人。尤其是那些六七十年代从农村走出去的老人，退休后，就盼望着能再次回到农村生活。
虽然在“城乡一体化”发展政策的扶持下，近年来城乡差距逐渐缩小，农村也越来越宜居，“返乡大潮”也再次出现了。2020年我国农村的人均可支配收入也达到了17131元，同比涨幅6.9%，高于城镇的3.5%，可以说，农村居民的可支配收入增幅也加快了。
但是不得不说，城乡二元结构壁垒还尚未彻底打破，尤其当把农村是和一二线城市比较起来时，不难发现不管是基础设施建设，还是产业发展，解决就业，亦或是文化娱乐建设，农村都差一大截。此外，当前时期我国的城镇化率才60%多，距离发达国家75%的水平，还有很长的路，这意味着未来10年，全国仍然会有8000万到1亿的农村人口会转移到城市。
更重要的是，农村土地资源浪费严重——资料显示，全国空置的宅基地面积高达1亿亩，占总量的40%。按照目前我国农村居民人均用地153平米计算，每年将均有18.36万平米的农村宅基地可能闲置不用，在很多村庄甚至出现了“十户九空”的现象。
大量房屋、宅基地空置，这不仅造成了土地资源的浪费，而且阻碍了农村的治理与发展，严重干扰了新农村建设进程。三农研究专家温铁军曾说过，当前的农村发展应该强调绿色生态，给农村可持续发展真正的动力，让农民享有更多的产业利润，农村发展还有很长的道路要走。换句话说，振兴乡村根本上要解决的就是农村“土地问题”：土地是一切自然资源中最基本的资源，更是生产、生活资料、财富的来源，对于农民来说，土地可以说是第一生命保障。
事实上，不少年轻人在城市落户后，长期不问农事，也很少回到老家，不仅带来了留守儿童、留守老人等社会问题，他们对父母名下的房屋、农田到底有多大面积、如何继承一概不知。
凡此种种，为了更好的明确土地产权，发展农村经济，更为了提高农村土地的利用效率，明确宅基地的相关权益，2013年开始，我国就开始农村土地确权工作了——2013年1月31日，“中央一号”文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。
何为“农村土地确权”?直白点说就是农村土地“三权”确认，即土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。每宗土地的权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。
简单来说，农村土地确权登记，就相当于是给农村的每一块土地发放了“身份证”：查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途(地类)等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。
在专家看来，农村土地确权登记的意义不亚于“二次土改”。总的来说有4大意义：第一是有利于强化物权保障。土地确权后，农民就等于握住了自己的土地使用权，任何承包
