上海住房房产税10年:刚需无感 改善博弈
时间:2021-10-29 00:00:00来自:乐居财经字号:T  T

乐居财经胡佳杰发自上海

“房产税啊?嗨!都缴了好几年了,每年3000多块钱,之前我有一年忘了缴还收到过催缴短信。”

提到住房房产税,上海房东梁姐一幅了然的表情。

“以前我家只有1套房子,不用缴税的,前几年买了第二套,人均面积超了,个么就开始缴了。”梁姐接着说道。

其他城市“只闻其名”的住房房产税,对于梁姐这样的上海居民而言并不陌生。

上海是中国最早开启住房房产税试点的城市之一,一晃10年过去,这项税款的征收规则几无变化。不过,近期房地产税改革试点消息传出,带来了新的风向。

站在改革的十字路口,回望上海住房房产税试点10年,其中既有梁姐这样的纳税参与者,也不乏许多局外人。

由房到地

自2011年启动试点以来,上海住房房产税相关政策规定基本没有发生过变化。

近期,国务院将在部分地区开展房地产税改革试点工作的消息,为上海这项试点带来了一些新的可能。

房地产税征收对象排除了合法的农村宅基地及其上住宅,其余居住用和非居住用等各类房地产都被纳入其中。

对于非居住用房地产征税,明确提出沿用旧例,多年来上海对商业、办公等一类的房产、土地征税就属于这个范畴,此次也没有变化。

至于居住用房地产征税,和上海此前的住房房产税相比,两者之间的不同,首先体现在一个“地”字上。

此前上海住房房产税征收对象,是上海本地家庭新买二套及以上住房,且家庭人均面积超过60平,也就是“人少房大”才需缴税,还有就是外地家庭在上海新买住房需要缴税。

从头到尾只提了“房”,没有提“地”。而此次房地产税的纳税人,除了房屋所有权人,还包括土地使用权人。

其次,上海住房房产税针对“新购”相关住房,这意味着动迁房一类的非购买获取的房屋不在其中,房地产税则并未排除此类。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出:“此次政策进一步清晰了‘房地产税’的概念,即房产税是针对房产来说的,而房地产税的范围更大,包括房产和土地。就此次政策来看,其明确土地使用权人和房屋所有权人为房地产税的纳税人。据此,可以认为,房地产税的覆盖范围要更广、考虑更为全面。此前上海和重庆试点‘房产税’的提法,主要是考虑到沿续1986年《中华人民共和国房产税暂行条例》,将房产税扩展到个人住宅领域。现在的房地产税,是全新的税种,内涵与原房产税暂行条例有很大不同。”

刚需无感

上海试点10年间,住房房产税很少触达到刚需层面。

在上海爷叔老陈的印象里,家里亲戚朋友,基本就没谁缴过房产税:“像拆迁分房,或者中小户型大人孩子一块住,再有孩子买婚房,等等,这些都不用缴的。除非家里钞票多,侬第二套买大平层、买别墅,家里人又少,那缴就缴了,买得起大房子的基本不在乎这点税钱。”

对于住房房产税,老陈自己的概括是“买不起的不用缴,买得起的不在乎”。

其实,不止是本地刚需客,只要符合条件,沪漂们也能享受免缴或退税优惠。

沪漂8年的小川,去年和对象领证,并在上海买到了属于自己的小窝,由于他的上海居住证已满3年,且是名下唯一住房,小两口无需缴纳房产税。

“我咨询过,居住证不满年限但居住证积分满足条件,也可以免缴。其实就算居住证积分和年限都不满问题也不大,缴纳房产税之后,只要后续居住证满了3年,这些税款可以退还。”买房时特别关注过纳税问题的小川如是说。

正如他们所经历的,上海住房房产税通过相关条款避免误伤刚需,也因此,尽管这项试点已超过10年,上海庞大的刚需群体,对其仍是颇为“无感”。

改善博弈

从人均面积、是否首套等前置条件来看,上海住房房产税,其实一开始就瞄准了“人少房大”的改善群体。

开头提到的上海房东梁姐,多年前并不是房产纳税人,变化始于2016年。

梁姐带着些微复杂的心情,分享了她的纳税历程:“之前我们家只有一套90多平的婚房,不用缴税。2016年我们又贷款买了第二套房,120多平,一平大概4万块,两套房加起来就是200多平,我们家连孩子3口人,按照人均60平来算,180平封顶,超了30多平,个么就开始缴税了。”

那么,梁姐家一年3000多的房产税是如何计算的呢?

根据上海相关规定,应纳房产税税额=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价×70%×税率。

其中,税率一般是0.6%,如果新买住房单价低于上海去年新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。

根据梁姐家二套房单价和2015年上海新房均价对比,适用0.4%税率。即30平方米*40000元/平方米*70%*0.4%=3360元

当然,土著老陈所谓的“买得起的不在乎”也并非是空穴来风。

对于每年3000多的房产税,精打细算的梁姐心里有杆秤:“现在大房子我们自住,一家人住得更宽敞了,小房子出租,房租和每年房子升值幅度,完全可以覆盖这部分税费。”

改革路口

在此前10年试点的基础上,今年房地产税改革试点,又将给市场带来哪些变量?

对此,多家券商预期,

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