瞭望|调整国民收入分配格局 促进全体人民共同富裕
时间:2021-09-13 00:00:00来自:新华社客户端(百家号)字号:T  T

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕◇解决好国民收入分配问题,既关系到经济的长远可持续发展,也关系到社会公平和正义,更关系到国家安全和社会稳定

共同富裕不是平均主义,更不是共同贫穷,需要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要,立足新发展阶段,贯彻落实新发展理念,构建新发展格局,加快转变经济发展方式,着力解决发展不平衡不充分问题,不断提高发展质量,推动共享发展

我们刚刚庆祝中国共产党成立一百周年。一百年来,一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中前仆后继、继往开来,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

从国内生产总值规模看,1952年只有600多亿元,1978年达到3600多亿元,2020年突破100万亿元。从1952年到2020年,年均增长8%以上,其中1979~2020年年均增长约10%。从人均国内生产总值看,1950年约合37美元,1978年156美元,2019年、2020年连续两年超过1万美元。从居民拥有财富看,1952年底城乡居民人民币储蓄存款余额8.6亿元、人均1.6元,2020年底达到210万亿元、人均增加到15.2万元。从居民人均消费支出看,1952年仅为80元,1978年151元,2020年达到21210元。从脱贫成果看,党的十八大以来,先后完成近1亿农村贫困人口全面脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。今年7月1日,习近平总书记在天安门城楼上庄严宣告,我们在中华大地上全面建成了小康社会!

在经济社会发展和居民财富极大增长的同时,居民收入分配差距也呈扩大趋势。居民收入差距过大,不仅是经济问题,也是政治问题,更是比较严重的社会问题。

当前,全社会已经形成基本共识:共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。“蛋糕”做大了,还要把“蛋糕”分好。推进收入分配制度改革,调整国民收入分配格局,逐步缩小居民收入差距,促进全体人民共同富裕,是一项长期、复杂、艰巨的任务。我们必须加大对国民收入分配的调节力度,完善国民收入初次分配,改革国民收入再分配,健全国民收入第三次分配,千方百计缓解居民收入分配差距扩大的趋势,在经济社会不断发展的基础上,使发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,朝着共同富裕方向稳步前进。

收入分配差距扩大趋势

亟须引起重视

从总体上看,在新中国成立后的前30年时间里,经过社会主义改造,在传统计划经济条件下,居民收入分配虽然也有一些差别,但差距并不很明显。改革开放以来,随着市场在资源配置中的作用越来越大,超出市场作用和政府管控的因素也发挥着不可忽视的影响,在经济快速增长、全体人民普遍富裕起来的同时,平均主义被打破,国民收入分配格局出现明显变化,不同地区、行业、部门、阶层、群体之间的居民收入分配也从改革开放之前总体上平均,转变为差别越来越明显、差距有所扩大。

根据2007年《中国价格及城镇居民家庭收支调查统计年鉴》和《中国农村住户调查年鉴》有关数据测算,从1978年到1985年,在实行家庭联产承包责任制之后,城镇基尼系数从0.16上升到0.19,农村基尼系数从0.21上升到0.26。上世纪80年代中期以后,随着经济社会体制急剧转型,收入分配差距快速扩大。从1985年到2006年,城镇基尼系数上升到0.34,农村基尼系数上升到0.37。

按照国家统计局公布的数据,自2003年以来,我国居民收入的基尼系数一直保持在0.46以上,其中2008年高达0.491,在此之后7年逐年下降,2015年降至0.462。在刚刚过去的“十三五”时期,2016年又升至0.465,2017年升至0.467,2018年升至0.468,2019年、2020年又降至0.465,但仍然高于2015年。

最近两年,由于经济增速区间下移与新冠肺炎疫情冲击交叉影响,大宗商品、居民消费价格、教育医疗养老费用、商品住宅价格不断上升,加剧了居民收入分配差距扩大的趋势,亟须引起重视。

国内外实践表明,居民收入分配与经济发展、社会安定、共同富裕具有紧密联系。在市场经济条件下,如果不对收入分配进行有效调节,社会公平正义不可能自动实现,效率也不可能持续提高。国际上通常把基尼系数0.4作为警戒线,高于0.4很容易给经济增长和社会稳定造成负面影响。由于劳动报酬和居民收入比重不断下降,直接限制了居民的消费能力和水平,往往也成为投资与消费、内需与外需结构失衡的重要原因,不仅制约了经济发展方式转变,而且还有可能影响经济增长后劲。居民收入差距过大,还很容易加深社会阶层分化,有可能引发不同群体利益矛盾和冲突,给经济发展和社会安定带来严重的负面影响。解决好国民收入分配问题,既关系到经济的长远可持续发展,也关系到社会公平和正义,更关系到国家安全和社会稳定。

五大方向持续发力共同富裕

近年来,党和国家一直高度重视居民收入分配差距扩大问题。党的十八大提出,要“调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题”

本站郑重声明:所载数据、文章仅供参考,使用前请核实,风险自负。
© 2008 北京济安金信科技有限公司 北京合富永道财经文化传媒有限公司
京ICP备12044478号 版权所有 复制必究
本站由 北京济安金信科技有限公司 提供技术支持