随着经济下行压力加大，稳投资作为稳增长的重要抓手，有望再担重任。
9月8日，国家发改委召开专题新闻发布会，对社会各界关注的稳投资稳外资相关问题作出回应。发改委表示，投资仍然具备保持稳定增长的条件。下半年发行的地方政府专项债券规模将高于去年同期，有助于稳定基础设施等领域投资增长。
发改委同时透露，全年利用外资的数量能够实现一定幅度的增长。并正会同商务部等部门抓紧制订2021年版外资准入负面清单，计划年底前出台。与2020年版相比，条目数量会有所减少，限制措施更加精准，在管理框架和模式上也将进一步完善。
聚焦重点领域稳投资
数据显示，今年1～7月，全国固定资产投资增长10.3%，比上半年回落2.3个百分点。7月以来经济数据全面走弱，其中有暴雨、疫情以及季节性因素的影响，也反映出经济内生增长动能依然不足，下半年稳增长压力加大。
国家发改委投资司副司长吕文斌表示，今年以来，受到基数效应影响，投资增速“前高后低”，总体保持恢复增长的态势。同时，近期汛情、疫情等因素对投资增长造成了一定影响。但总的来看，投资仍然具备保持稳定增长的条件。将下大力气做好补短板稳投资各项工作，聚焦重点领域，发挥好“十四五”规划《纲要》102项重大工程的牵引带动作用。
财信证券首席经济学家伍超明对第一财经表示，专项债发行、“十四五”规划重大工程项目将加快推进，基建投资将在项目、资金上得到支持，年内投资增速有望加速回升。
重大项目是稳定投资的重要抓手。在“十四五”开局之年，“十四五”规划中的重大工程项目正在陆续启动建设。近期，山东、北京、天津、广东、湖北等地一大批重大项目集中开工建设。
发改委基础司副司长郑剑在回答第一财经提问时表示，一是要确保已开工的战略性项目有序推进，比如抓紧推动川藏铁路在今年年底前实现全线开工，加快一批重点项目尽早开工;二是按照“建设一批、开工一批、储备一批”的原则，加强重大项目的储备，进一步优选、精选具备较好经济和社会效益的交通项目，实现滚动实施、梯次推进。
值得一提的是，投资新动能正在快速成长。吕文斌表示，各地方不断加大产业转型升级推进力度，高技术产业投资快速增长，积极推进基本公共服务均等化，加快补齐疫情暴露的短板弱项，教育、卫生等社会领域投资增长较快。
新基建也将加码建设。9月6日，在2021中国国际数字经济博览会上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发表视频致辞指出，要善于创造软环境，持续完善法治环境，适度超前进行基础设施建设，优化资源和服务供给，保护公平竞争，反对垄断。
去年以来，新型基础设施建设的重要性被决策层多次提及，也成为多地“十四五”规划中的高频词，各地集中加码新基建项目。这其中既是疫情外部冲击之下稳增长与托底经济的重要考量，也有深化中国数字经济技术优势、培养未来中国经济新增长点的新期待。
赛迪智库发布的一项研究显示，从长期来看，新基建是未来规划的重点方向。到2025年，5G基建、特高压等七大领域新基建直接投资将达10万亿元左右，带动投资累计或将超过17万亿元。
哪些基础设施将适度超前建设?中国信通院政策与经济研究所副总工程师韦柳融对第一财经表示，为有效支撑数字经济的发展，需要适度超前建设“数字基础设施”，也就是支持数字技术向全社会经济广泛普及的基础设施，具体包括5G、千兆光网、卫星互联网，数据中心、云计算、边缘计算、超算，人工智能基础设施、区块链基础设施，工业互联网、车联网、智慧城市大脑等。
年底前出台2021年版外资准入负面清单
今年以来，全球疫情依然复杂严峻，跨国公司投资能力和意愿下降、商务人员往来不便、国内招商引资受到一些限制，我国利用外资多少受到一定影响。但我国充分发挥率先有效控制疫情、经济稳中向好、加快构建新发展格局等优势，扎实推进稳外资各项工作，取得显著成效。
“外资企业看好中国经济发展前景，认可中国营商环境，对在中国投资有信心，对中国市场不离不弃，并将与中国经济共成长。”发改委外资司司长刘小南说。
外资流入延续稳中向好的势头，1～7月，全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%。特别值得关注的是，高技术制造业、高技术服务业吸引外资分别为71.2亿美元、251.5亿美元，同比分别增长34.6%、40.6%，高于平均增长速度。
刘小南介绍，在华外企经营良好、利润增加。今年1～7月，规模以上外资工业企业营业收入、利润总额分别为15.94万亿元、1.33万亿元，同比分别增长21.6%、46.0%，也明显好于2019年同期水平。调查显示，中国市场已成为很多知名跨国公司业绩增长的“主引擎”。
外资企业对中国市场预期乐观、信心较足，最近很多在华商会调查数据充分说明了这一点。比如，中国欧盟商会调查显示，60%的欧资企业将扩大在华业务规模，比去年提高8个百分点。中国美国商会调查显示，81%的美资企业预计今年中国市场营业收入将实现正增长，66%的美资企业计划在中国增加投资，比2020年分别提高5个、3个百分点。《中国
