11月22日,深圳高质量发展与新结构研究院正式成立。创办院校哈尔滨工业大学(深圳)随后即举办了深圳高质量发展与结构创新研讨会,会上,与会专家学者纷纷表示有效市场和有为政府的结合将是高质量发展的主要“推手”。
研讨会上,深圳市原副市长、哈工大(深圳)发展规划委员会主席唐杰教授联合深圳市科创委主任梁永生联合发布了《创新与高质量新结构转型——有关深圳持续转型的实证研究》报告,报告指出,2013-2015年深圳实施了“腾笼换鸟”式的供给侧结构性的改革。期间,科创委实施了大规模的创新资助政策,三年总计支出40亿元,直接用于资助中小微企业创新的支出为33亿元,申请资助及获得资助的中小微创新企业约7500家,对中小微创新企业产出的直接放大效应为4.36倍,总体放大效应为22倍。
唐杰教授指出,该研究的重点是有效市场和有为政府如何结合。他表示,深圳从血汗工厂、山寨走过来,走到今天有一个特点是,创新者常在,传统要退出。市场有效是可以判断的。而关于政府政策的分析,他认为,政府创新资助政策具有可统计与可计量的政策效果;企业创新资助政策设计由企业和产业差别性具有政策差别性;创新政策的有效性一定表现为样本企业创新能力更快成长;创新政策推动经济转型以发育良好的市场经济为基础;创新政策的核心不是挑选优胜者,而是克服市场失灵;科学成为产业创新的基础,创新能力逐渐向源头提升,要高度关注创新要素聚集和知识外溢,促进产业集群创新活动网络发展是创新政策关键。
梁永生主任认为,未来深圳将走产学研协同发展之路,以市场为导向,以企业为主体。“政府做的就是搭建环境、构建平台、提供服务,市场的事情交给市场,发挥市场的基础自然配置作用,但是有一些事情也不能完全靠市场,还需要政府主动作为,比如高端人才的集聚、教育和医疗的配套建设等。”
随后,第十三届全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授做了题为《新结构视角下的高质量发展》的演讲。他首先解释了什么样的发展才是高质量的发展。他认为,最重要的是必须按照新发展理念来推动我们的发展。新发展理念有五个主要的内涵:创新、协调、绿色、开放、共享。林毅夫表示,从新结构经济性的角度来讲,最好的方式是在有效市场和有为政府这两只手共同引导企业和支持企业,按照各个地区、各个产业的特性,沿着比较优势的基本的原则来发展经济,“如果能这样发展,那么到2025年的时候我们(国家)应该可以跨12535美元的门槛,变成一个高收入经济体。”
