上海银保监局副局长刘琦11月12日在银行业保险业例行新闻发布会上表示，为进一步优化金融供给、探索推动长三角银行保险市场一体化发展，上海银保监局指导银行机构建立信贷资源跨省流动机制，要求在沪主要银行机构在跨省授信和联合授信贷款方面主动创新，推动落地项目。

“从长三角资金供求情况看，上海信贷资源较为充裕，可以在支持长三角融资需求和降低企业融资成本方面发挥更大作用。”刘琦称，从资金供给端看，上海集聚了大量中外资、国资民营企业总部型机构，并且拥有全国数量第二的高净值人群，资金与财富聚集效应显著。目前，上海银行业金融机构存贷比不到70%，低于苏浙皖三省;同时，上海资金价格也相对较低。从资金需求端看，一体化战略实施后，长三角产业联动不断增强，许多企业在长三角的投资布局和产能转移也在持续扩大，对信贷资源跨省流动的需求较大。

据刘琦介绍，在原有模式下，信贷资源跨省流动存在一定障碍。从银行角度看，包括不同地区银行在风险管理、审批流程和审批权限有所差异，同一家银行系统内的互相竞争，区域间资金价格差异，以及项目当地行与异地授信行之间缺乏有效协作机制等。从监管角度看，考虑到银行对异地贷款项目管理难度较大，因此监管部门对银行异地贷款投放的态度也较为审慎。

为促进信贷资源在长三角更加畅通流动，刘琦表示，上海银保监局重点从以下几方面入手：

一是落实政策要求，形成支持信贷资源合理有序跨省流动的监管导向。上海银保监局与在沪机构加强沟通，明确政策导向，鼓励上海信贷资源合理有序支持长三角其他地区需求，尤其是在沪企业对长三角其他地区的投资和产能转移、一体化重大项目、产业链供应链金融和普惠金融等方面。

“近期，上海银保监局还将会同相关部门进一步出台相关政策，推进包括跨区域联合授信在内的示范区银行业金融机构同城化建设。”刘琦透露。

同时，据了解，银保监会也支持部分银行对长三角相关项目实行差别化授权和管理制度，调整授信发起层级和业务审批权限，缩减审批环节，高效服务区域内客户。

二是加强与在沪商业银行沟通，要求其建立工作机制和专门制度。目前交通银行、浦发银行已在总行层面制定了长三角跨省联合授信和贷款的专门制度，以理顺各地分行在客户营销、授信核准、利益分配、贷后管理方面的关系，明确授权、简化审批。两家银行的跨省联合授信和贷款项目已开始落地。

三是在经营机构设置上，为银行推进信贷资源跨省流动提供监管支持。上海银保监局指导上海主要银行保险机构主动打破内部条块分割，协同长三角区域内各家分行及集团内其他子公司，统筹推进金融机构一体化平台建设。

据悉，交通银行、浦发银行、上海农商银行等法人机构相继成立了总行层面的长三角一体化管理总部，近期上海银保监局又批准设立交通银行、工商银行、中国银行、建设银行上海长三角一体化示范区分支机构，通过平台载体建设，为长三角金融服务一体化提供基础性支撑。

此外，据了解，银保监会也支持银行保险机构内设专门机构，加强规划引领，统筹推进长三角一体化金融服务工作有序开展。银行保险机构加大资源倾斜力度，强化资金要素保障，通过制定发布长三角一体化金融服务相关方案、与地方政府、企业签署战略合作协议、建立长三角重点项目信息库等方式，加强规划和对接，为长三角一体化高质量发展提供全方位支持。