9月18日，由证券时报主办的第八届中国创业投资高峰论坛在深圳举行，深圳市地方金融监督管理局局长何杰在第八届中国创业投资高峰论坛上的致辞。下面是何杰致辞全文：
尊敬的何伟社长，各位来宾，女士们，先生们，朋友们，大家下午好！
非常高兴参加今天的创业投资高峰论坛活动。首先，我谨代表深圳市地方金融监督管理局，对本次论坛的召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心和支持深圳金融业发展和建设的同仁和朋友们，表示衷心的感谢!
今天论坛的主题是“注册制乘风破浪迎改革扬帆启航”。创业板改革并试点注册制，是资本市场改革发展的又一里程碑事件，标志着资本市场改革取得了新的进展，对于提升资本市场包容性和弹性具有重要作用。
作为创业板的亲历者之一，我们一起回顾创业板发展历程。创业板推出于上一轮金融危机之后，这表明了国家对资本市场认识的重大转变：资本市场不仅是危机的本身，也要成为危机的解决者，不能让资本市场丧失最基本的融资功能。创业板的定位是创新、创意、创造，致力于推动创新型国家建设，就是要在全社会营造创业氛围、激发创富精神、复制创新模式、推动中国创造并激励创业家成长。十余年来，创业板上市公司830余家，成长出宁德时代、迈瑞医疗、爱尔眼科、东方财富等一批创新型标杆企业。创业板（包括现在的科创板）已成为国家创业创新的“晴雨表”，技术创新和商业模式创新的“晴雨表”。我也曾经提出这样一个逻辑关系，各个地方都在转方式、调结构，其抓手是战略性新兴产业。如何衡量战略性新兴产业发展水平，一个重要指标就是创业板上市企业情况。
尽管创业板具有很强的示范、带动、集聚作用，但受制于审核制度等因素，其服务于创新型企业及新兴业态的功能还是不够强。十余年下来，上市公司才800余家。我们也看到，阿里、京东、美团等许多新经济企业都跑到海外上市，老百姓未能分享其高速发展的成果和红利。同时，在中美经贸斗争背景下，美国对中国科技企业的封锁和打压越演越烈，企业在海外上市面临更多的不确定性。所以，我们必须借鉴国际经验，推动IPO发行审核制度改革，让市场发挥资源配置的决定性作用，进一步提升资本市场的包容性和弹性，让各方职责归位、各司其职，更好地助推创新型企业发展和经济升级转型。
创业板对于深圳而言，也具有重要意义。习近平总书记指出，深圳的高新技术已成为全国的一面旗帜，是一座充满魅力、活力、动力和创新力的国际化创新型城市。2019年，战略性新兴产业占GDP比重37.3%，高新技术企业1.7万余家，全社会研发强度4.62%（四个90%特征），PCT国际专利申请量连续17位居全国第一。这其中，创业板发挥了极大的推动作用。我们看几组数据，截至9月18日，深圳的创业板上市公司102家，占全部创业板上市公司的12%（比北京少8家，但北京的文化传媒公司比深圳多13家），其中计算机、电子、电子设备及生物医药四大创新型行业的上市公司占比超6成（62家），创业板前十大市值公司有3家在深圳（迈瑞医疗、康泰生物、汇川技术）。
8月24日，在深圳经济特区40周年前夕，创业板注册制改革下的首批企业正式上市，这无疑是中央给予大家、给予深圳的一大政策礼包。8月24日至9月24日，创业板注册制上市公司已有35家，今年也可能成为IPO数量第二高的年份，在座的创投机构都将受益。在我看来，创业板注册制改革将使得深圳从以下五个方面受益：
一是加速经济新旧动能转换和发展质量变革。在疫情背景下，以数字经济、信息产业为代表的新产业、新业态正在快速发展，今年上半年，7大战略性新兴产业中新注册企业法人1.7万户，增速高达38.5%。创业板注册制改革，必将支持更多的优质创新型企业快速发展，助力质量变革、动力变革、效率变革，助推经济高质量发展。
二是助推深圳综合性国家科学中心建设。创业板的定位与深圳的科技创新资源禀赋高度契合，在粤港澳大湾区建设国际科创中心和深圳建设综合性国家科学中心建设的背景下，创业板注册制改革必将成为有力的推动器。
三是进一步助力深圳打造创新资本形成中心。深交所是深圳金融业的核心枢纽，对于深圳证券业、基金业、创投业的集聚发展至关重要，注册制改革将进一步深化深交所的核心引擎功能。而随着资本市场融资渠道拓展以及再融资、并购重组等配套改革，深圳作为国内重要的风投创投集聚区，在打造国际风投创投中心以及建设创新资本形成中心过程中，将明显受益。
四是助推金融专业服务业发展壮大。创业板注册制改革强调以信息披露为核心，保荐代表人、会计师事务所、律师事务所、评估机构等专业中介机构将发挥重要作用，注册制改革有助于中介服务业在深集聚发展。
五是有助于深圳金融法治建设及司法水平提升。《先行示范区意见》明确提出深圳要建设为“法治城市示范”，创业板注册制改革将加快深圳的法治建设进程。注册制改革后，最高院、广东省高院都已出台系列司法保障制度，明确深圳中院为集中管辖主体，这对于深圳金融领域的司法审判、法治化营商环境建设、专业人才队伍等都具有很好的促进作用。
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