财政部发布2020年上半年中国财政政策执行情况报告，报告指出今年积极的财政政策措施，概括起来主要是发出一个“信号”，做好四个“对冲”：一是适当提高赤字率，明确发出积极信号。二是适度加大政府债券发行力度，增加政府投资，对冲经济下行压力。三是加大减税降费力度，对冲企业经营困难。四是加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力。五是加强预算平衡，对冲疫情减收影响。