据经济观察网报道，全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行原行长杨小平提出《关于进一步发挥政府性融资担保的增信作用，缓解小微企业融资难题的建议》。他建议，第一，进一步强化正向激励，鼓励部分弱财政县域联合出资设立政府性融资担保机构，进一步完善政府性融资担保机构监管考核，建立健全尽职免责机制。第二，进一步完善资本补充，财政部门加大政府性融资担保机构的资本金投入，中央、省级财政适当对业务较好的县域融资担保机构进行财政扶持，切实发挥财政资金的杠杆作用，提高政府性担保机构担保能力。第三，进一步细化监管要求，明确政府性融资担保机构担保放大倍数下限，完善政府性融资担保机构的准入和退出机制。第四，确定银担风险分担比例。