今年新增了城镇老旧小区改造、应急医疗救治、5G网络等领域。
4月3日,国务院联防联控机制举行发布会。
3月31日,国务院常务会议确定,要进一步增加地方政府专项债规模,扩大有效投资补短板。要在前期已下达一部分今年专项债限额的基础上,抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。
财政部数据显示,截至3月底,2020年发行新增债券15424亿元,完成中央提前下达额度(18480亿元)的83.5%,包括一般债券4595亿元,完成中央提前下达额度(5580亿元)的82.3%;专项债券10829亿元,完成中央提前下达额度(12900亿元)的83.9%。
财政部副部长许宏才在发布会上介绍,今年新增专项债的发行和使用进度都要快于去年。去年地方专项债提前下达规模为8100亿元,今年目前已经提前下达1.29万亿元专项债,很快还要再下达一定额度。截至3月底,新增地方专项债发行规模达到1.08万亿元,比去年同期增长了63%;发行债券中已经使用规模超过8200亿元,使用进度达到77%。
“这有利于加大宏观政策的调控力度,及早发挥专项债作用,对冲疫情的影响”,许宏才表示。
专项债的地方额度分配上,遵循“资金跟着项目走”的原则。
许宏才指出,对重点项目多、债务风险水平低、有效投资拉动大的地区给予倾斜,加快重大项目、重大民生工程的建设。债券额度分配安排,主要看项目的重要性和项目的准备情况。
今年更大规模的专项债,其投资领域也有所调整。
许宏才表示,原来是交通、能源、农林水利、冷链、市政、产业园区等,今年增加了城镇老旧小区改造,还允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、供热供水等,还加快5G网络、人工智能、物联网等新型基础设施。
“去年专项债作为资本金比例是按20%来控制,今年允许地方在符合政策规定和防控风险的基础上,适当提高资本金比例,更多带动社会资本投入,以提高专项资金的拉动作用”,许宏才表示。