“给予干部适度的‘试错权’，努力把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来。”山东省国资委日前出台的《国有企业领导人员履职行为容错免责清单》（以下简称《容错免责清单》）提出。

3月3日，山东省国资委相关负责人介绍，对于山东推进国企“倒计时”改革、实现改革任务，2020年是至关重要的一年。山东省工业和信息化厅提供的资料显示，截至3月1日，山东省规模以上工业企业累计开工26050家，占规模以上工业企业总数的99.5%；复工人数413.1万人，占职工总数的78.3%。在山东省16个地市中，淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、日照6市复产率达到100%。

开工率99.5%

在新冠肺炎疫情下，山东作为工业大省，其春节后的复工率一直位居全国各省首位。山东省工业和信息化厅提供的资料显示，截至3月1日，山东省规模以上工业企业累计开工26050家，占规模以上工业企业总数的99.5%；复工人数413.1万人，占职工总数的78.3%。《中国经营报》记者梳理获悉，在山东省16个地市中，淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、日照6市复产率达到100%，济南、青岛、泰安、威海、德州、菏泽6市超过全省平均水平。该资料介绍，3月1日，列入电网统计复产工业企业达产率为76.29%，较前一日下降3.57个百分点，其中聊城90.46%、威海85.65%、潍坊84%，列前三位。当然，疫情防控仍是重心。

2月27日，山东省委、省政府对全省统筹做好疫情防控和经济社会发展工作进行了再动员、再部署。山东省工业和信息化厅出台《关于分行业精准强化企业复工复产疫情防控措施的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确要聚焦重点领域，根据行业特点，施策加强疫情防控。《指导意见》中涉及食品、纺织服装、家电、医药、电子信息、装备制造、化工、建材、冶金等9大行业。记者注意到，上述行业较为明显的共性是劳动密集型产业。《指导意见》提出，9大行业的企业除必要的消毒等措施外，提倡企业更多地采取线上办公、“远程办公”等方式。

而针对不同行业的特殊性，《指导意见》也做出了不同要求。如针对冶金行业，要突出黄金和稀土等重点领域企业，对井巷采掘作业区进行定时清洁、消毒、通风，黄金珠宝加工以及钢铁、铝、铜等劳动密集型行业，要按需组织生产和物料采购，减少上岗职工人数。国企“试错权”

同样，山东省亦是国资国企大省，省级国有资产监管规模居全国第五。《容错免责清单》提出，将给予国有企业负责人适度的“试错权”，保护宽容思想解放、勤政干事和敢于担当的干部，努力把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失夺回来。山东省国资委前述负责人介绍，新冠肺炎疫情对山东省属企业一季度经济运行造成较大冲击。该负责人称，疫情发生后采取的交通管控、人员限流、停产停业等措施，给企业带来了订单下降、开工率不足、固定成本负担加重、上下游产业链不畅等一系列影响，部分企业营业收入大幅下降，流动性风险明显上升，生产经营面临前所未有的压力。记者获悉，《容错免责清单》适用具体情形分为战略管控、改革创新、资本运营、经营管理、科技创新、应急管理及其他等7大类24条。

山东省国资委网站介绍，山东省属国资企业共有39家。该委上述负责人解释，此措施目的是在经济开局不利，同时抓疫情防控、复工复产的情况下，鼓励国资国企负责人大胆创新和积极探索，在政策允许、程序合规的前提下，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，为改革创新者“撑腰打气”。据悉，山东省多次出台政策推进深化国有企业改革，而目前的主题是进一步突出精干主业，明确战略定位和发展方向，强化资源集聚，优化产业布局，增强核心竞争力和长期可持续发展能力。山东省在推动各企业要素向主业聚集的同时，加大力度推动国有资本重组整合，在省级层面“合并同类项”，打造一批优势产业集团，提高国有资本集中度、增强企业竞争力。公开资料介绍，山东省对省属国资国企还提出，多在产业链上做文章，在“补链、延链、强链”上下功夫，确保2022年完成非主业资产清理整合。

山东省国资委上述负责人坦言，2020年是山东推进国企“倒计时”改革、实现改革任务至关重要的一年。