惠建林履新江苏省政府党组成员，意味着江苏省委对镇江市委的肯定。

2月18日，江苏支援湖北疫情防控工作前方指挥部抵达驻地黄石市并立即开展工作，江苏省政府党组成员、总指挥惠建林到江苏援黄医疗支援队驻地慰问。

同一天，江苏省委决定马明龙任镇江市委委员、常委、书记，惠建林同志不再担任镇江市委书记、常委、委员职务。

2017年初，江苏省委决定对镇江市党政主要领导进行调整，时任淮安市长的惠建林任镇江市委书记，时任无锡市委常委、秘书长、政法委书记的张叶飞任镇江市长。

不过，新组建的镇江市委班子开展工作不久就遭遇到了政府债务危机。

究其原因，从公布的数据看，镇江2018年的一般公共预算收入为301.5亿元，但政府债务限额732亿元（余额702.17亿元，尚在限额之内）。数据显示，到2018年末，镇江区域仅发过债的城投公司有息债务总规模就达到3118亿元。

镇江债务受关注的主要原因是其自身的“主动”，镇江曾在全国范围内较早提出了对政府债务战略管控的新思路，确定了“责任不追究前任、问题不留给后人、矛盾不交给上级”的原则，这得到了江苏省高层的肯定和支持。

有省内观察人士对21世纪经济报道记者表示，如今惠建林履新江苏省政府党组成员并兼任省政府疫情防控工作领导小组副组长、省支援湖北疫情防控工作领导小组副组长和省支援湖北疫情防控前方指挥部总指挥，意味着江苏省委对镇江市委的肯定，尤其是对债务化解的首肯。

在2020年1月初的镇江两会上，曾有当地政府人士告诉21世纪经济报道记者，债务化解正在按照计划进行，一方面得益于省政府和诸多职能部门的帮助，另一方面也是镇江自身的不懈努力。“市委市政府主要领导对镇江的每一笔债务的具体情况都是清楚的。”