前11月地方债发行完成全年任务99%

财政部网站4日消息,2019年财政部积极指导各地加快地方政府债券(以下简称“地方债券”)发行进度。1至11月,地方债券发行43244亿元,完成全年发行任务的99%,其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30354亿元、11461亿元、1429亿元。新增债券中,一般债券、专项债券分别发行9057亿元、21297亿元。

财政部有关负责人指出,1至11月地方债券发行主要有以下特点:一是平均发行利率降低。1至11月,地方债券平均发行利率3.47%,同比降低43个基点;较国债收益率平均上浮27个基点,不同地区有所分化,个别地区与国债的利差超过60个基点。

二是平均发行期限延长。在保持3至10年中长期债券为主要品种的基础上,15年、20年、30年期等超长期限品种发行进一步增加。1至11月,地方债券平均发行期限10.2年,同比增加4.1年。

三是二级市场流动性进一步改善。1至11月,地方债券现券交易量9.01万亿元,同比增加5.52万亿元;换手率(现券交易量/托管总量)0.46倍,同比增加0.25倍;质押式回购规模17.45万亿元,同比增加3.09万亿元。

财新服务业PMI创5月以来最高

12月4日公布的11月财新中国通用服务业经营活动指数(服务业PMI)录得53.5,高于10月2.4个百分点,为5月以来最高,显示服务业经营活动加速扩张。此前公布的11月财新中国制造业PMI微升0.1个百分点至51.8,两大行业PMI均有提高,受此带动,11月财新中国综合PMI录得53.2,高于上月1.2个百分点,为2018年3月以来最高。

这一走势与官方发布的数据一致。国家统计局日前公布的11月服务业商务活动指数录得53.5,上升2.1个百分点;综合PMI回升1.7个百分点至53.7。

分项来看,11月服务业内外需求均有好转,新订单指数从上月低点回升,新订单总量显著增长,新出口订单指数也升至四个月高点。受访服务业企业普遍反映,公司计划扩张,有新项目上马,整体需求状况有所改善。制造业新订单指数仍保持较高水平,综合来看,11月综合新订单总量继续扩张。两大行业新出口订单总量皆有所增长,拉动11月综合新出口订单总量小幅增长,增速与10月相同。

11月服务业就业指数在扩张区间小幅走弱,但在制造业就业指数跃升至扩张区间的带动下,综合就业指数也升入扩张区间,扭转了10月小幅收缩的状态,11月服务业投入价格指数有所回落,但价格涨幅仍较显著。制造业投入成本仅略有上升。两大行业综合,11月企业平均投入成本小幅上升。在投入成本涨幅回落的同时,服务业收费价格指数在扩张区间内小幅上扬。但在市场竞争压力下,制造业厂商出厂价格则小幅下降。两者综合,11月综合定价连续三个月小幅上升。

商务部推七大举措

力促边境贸易创新发展

商务部外贸司负责人4日表示,将从推动创新转型、财税金融支持、优化营商环境等方面采取七大举措,支持边境贸易创新发展。其中,在用地、融资等方面将优先支持边境(跨境)经济合作区建设。

具体来看,此次推出的举措包括七个方面,一是调整完善边民互市贸易功能定位,鼓励其多元化发展;二是对边境小额贸易出口试点增值税无票免税政策,实行出口商品简化申报措施;三是完善转移支付支持方式,加大支持力度;四是支持边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区发展;五是培育发展边境贸易商品市场和商贸中心;六是发展适合边境贸易特点的电商新业态;七是创新优化边境贸易金融服务,优化边境贸易发展的营商环境。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《经济参考报》记者表示,这七大举措针对性较强,直接完善贸易功能定位。其中,第一条便直接针对边民互市,根据现实问题修订《边民互市贸易管理办法》,避免游走于法律边缘地带的行为,有助于搞活边境贸易。

盘和林还指出,此次出台的举措更加侧重于改革监管方式。例如,第一条和第二条都提到了改革监管方式,简化申报手续,特别是试点增值税无票免税政策,这是目前边民互市最大的障碍之一。

业内认为,支持政策的出台对于边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区是一次重大发展机遇。支持举措明确,适度增加沿边省区地方政府债券额度,用于边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区符合条件的基础设施建设。优先保障边境(跨境)经济合作区引进项目所需建设用地指标。允许金融机构依法合规支持上述有关园区发展。

盘和林表示,边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区很早就已经获得审批,目前在广西、云南等地有不少这样的区域,极大促进了边境地区的产业和经济社会发展。但也遇到了一些问题,包括金融政策不适应边境贸易特点、基础设施不完善等,未能达到预期目的。随着政策落地,边境(跨境)经济合作区和沿边重点开发开放试验区有望迎来重大发展突破。