中国金融四十人论坛(CF40)常务理事会主席陈元7月9日在出席由CF40和国家外汇管理局外汇研究中心联合主办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上称,中国金融市场开放虽然取得了一些成绩,但开放程度仍滞后于国际水平,开放深度不足,下一步应推进高水平开放,消除投资者交易过程中的障碍,提高外资机构持有人民币计价的金融资产的意愿。

陈元认为,当前外汇市场发展迎来新机遇,最近三年,人民币汇率市场化程度有了实质性提升,市场力量在人民币汇率定价机制中发挥更加重要的作用。各方参与主体逐步提高了对人民币汇率波动的适应能力。未来随着供给侧结构性改革深入,经济结构调整逐渐显现成效,人民币汇率稳定将具有更坚实的经济基本面支撑。

不过,陈元指出,我国金融市场的开放深度依然不足,会计、税收、金融基础设施等并未完全与国际接轨,使得外资进入中国金融市场存在顾虑,这在一定程度影响外资机构持有人民币计价的金融资产的意愿。目前,我国外汇市场管理比较严格,资本项目可兑换程度仍不高,即使通过合格境外机构投资者(QFII)、合格境内机构投资者(QDII)、沪港通、深港通等管道式开放的渠道中,账户开设、交易、托管、评级等领域仍存在诸多不便。下一步,应努力实现高水平的开放,消除投资者交易过程中的障碍,提高外资机构持有人民币计价金融资产的积极性。

值得注意的是,在保持金融市场双向开放的同时,陈元认为,应注意以下六方面问题:第一,在跨境交易中要逐步提升本币的使用量;第二,提升人民币在大宗商品交易中的计价功能;第三,要有健全的国际支付信息交换系统及结算网络做支撑;第四,简化交易程序,促进资本市场的资本流入;第五,目前人民币的实力和地位仍然不如美元,我国对外经贸活动中的人民币结算量仍然不够大,兑换的要求甚至压力还依然存在,因此应继续控制投机性的资本流出;第六,不管离岸人民币市场怎么繁荣发展,离岸人民币最终必须存放在在岸银行体系中。离岸市场首先应是一个没有“跑冒滴漏”的市场,然后逐步健全。