殷勇:北京网上注册企业不超3天 外资机构进入北京机会多
时间:2019-03-27 00:00:00来自:腾讯财经字号:T  T

腾讯财经讯博鳌亚洲论坛2019年年会于3月26日-29日在中国海南博鳌举行,本届论坛的主题为“共同命运共同行动共同发展”。

北京市副市长殷勇出席题为“服务业的开放”的分论坛,在回答“北京作为中国目前唯一一个服务业扩大开放综合试点,是怎么做的?有哪些举措?”的提问时表示,是从五个维度的基本思路,九个方面的主要任务,177项改革开放的措施这3方面进行的。此外,他还提到,在北京新注册一个企业花费时间不超过3天。

关于五个维度的基本思路:

第一个是我们对标国际先进规则。这里面包括知识产权、法律、服务业的生产标准,这是个非常重要的领域。

第二个就是实行更精简的服务业领域开放的负面清单。今年1月31号国务院批准了北京市新一轮《服务业开放试点》,其中很重要的一句话就是“目前自贸区实行的服务业领域的开放措施在北京先行先试,在此基础上我们探索更精简的服务业开放的负面清单。”这是第二个维度。

第三个维度,我们实行产业开放+园区开放相结合的战略。我们追求服务业十几个产业开放的政策,同时我们把一些特定区域打造成服务业开放的高地。

第四个方面就是统筹对外资和对民资的开放,进一步优化服务业的格局。北京市已经在新一轮的服务业框架试点方案里面揉进去了。

最后一点我们更加注重服务的软实力,打造国际一流的营商环境。

关于营商环境优化方面

第一个例子:2017年的时候在北京新注册一个企业平均花23天,2018年的时候减到不超过5天,到今年不超过3天,而且现在大家要新在北京注册一个企业不用去政府的服务大厅,网上全程办理,你能拿到一张电子的营业执照,在北京市域内所有要办的都认。

第二个例子:过去在北京我们的中小微企业如果想接入市政设施,比如说获得电力,那时间很长,几十天的时间,而且费用也很大。到去年的时候,我们把它压缩到平均不超过15天,而且对小微企业一定的容量之下全部免费,这一项措施一年为小微企业节省的费用是12亿人民币。包括其他整个企业生命周期的全流程,包括法律协议的履行,包括获取信贷的方便性,包括产权登记,包括最后的破产倒闭,整个服务的流程我们都进行了梳理,我们出台了一系列的政策叫9+N,今年出台的是9+N的2.0版,通过这样一些措施我们想便利企业在北京的经营。

同时针对服务业我们今年还在推一个实权的机制,涵盖服务业进入北京不管是民营还是外资,从进入北京开始到最后在北京盈利整个的政策体系,在这个基础上我们发展出这个政策体系的评价指标,我们希望在全国率先打造一个服务业领域的政策体系框架和评价指标体系,希望以后有机会能把这个成就跟大家分享。

最后在回答主持人关于办理手续时间能否再缩短的问题时,他称这是一个成本和效益的权衡。

理论上目前通过网络办理的一些企业登记基本上一天就够了。在这个注册的过程中还有一些前置条件,但是另一方面它也会带来一些成本。比如说我们面临到很多风险的问题,金融风险,很多人注册了很多虚的空壳公司,利用这些空壳公司进行不合规甚至违法的行为来欺骗我们的广大消费者,这是一个监管的问题,“最终是做好一个平衡,既便利,也能监管。”他补充道。

北京对外资金融机构的新政策及帮助

他表示,外资机构进入北京有很多的选择,金融业是北京的一个支柱产业,金融业占北京GDP的比重达到17%。

值得一提的是,各个区针对他们的发展特点也都出台了相应支持金融业的政策,包括对初创型的金融业的成本补贴,我们对于外资金融机构雇佣的外国人才、专业人才提供工作许可、居住许可、教育医疗这样一些相应的便利性,同时对于高端人才还提供相应的奖励和支持政策,这是一个方面。最重要的是我们能帮助外资金融机构在北京解决你们的问题。北京最大的优势是我们很方便地可以和中央监管部门进行沟通,基本上十分钟的车程就能到相关的部门沟通情况。

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