3月24日上午,中国发展高层论坛2019年年会在北京开幕。财政部部长刘昆出席“积极财政政策新举措”分论坛并发表讲话。以下为本场发言要点速览:

确保今年所有行业的税费只减不增

刘昆表示,今年实施更大规模的减税降费,总减税降费额度将达到近两万亿元人民币。要确保所有行业的税费只减不增。下调城镇职工养老保险缴费标准,各地可降到16%,继续清理规范涉企收费,放水养鱼。

今年收支平衡压力较大,把有限资金用在刀刃上

3月24日,财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年会“积极财政政策新举措”讨论单元表示,受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响,今年财政收入增速将有所放缓,而财政支出钢性较强,收支平衡压力较大。通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金,加上实施中央和地方压减一般性支出、收回长期沉淀资金的措施,今年预算安排财政支出超过23万亿元,增长6.5%,中央对地方均衡性转移支付增长10.9%,安排财政赤字2.76万亿,比2018年增加3800亿元,赤字率由2.6%适度提高至2.8%。我们还安排了地方政府专项债券2.15万亿元,比2018年增加8000亿元。

刘昆说,面对收支平衡压力,我们将牢固树立底线思维,坚持有保有压,进一步优化支出结构,把有限的资金用在刀刃上,精准聚焦,增强对国家经济社会发展大局的支撑能力。

坚决制止超越发展阶段和财力的民生政策

3月24日,财政部部长刘昆在“中国发展高层论坛”发言时指出,今年要全面实施预算绩效管理,“每分钱花得其所、用的安全”。同时,要坚决制止超越发展阶段和财力的民生政策,建立在更加巩固、更有保障的基础上。

争取9月底前将3.08万亿元债务限额发行完毕

财政部部长刘昆表示,加快地方政府债券发行使用,争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕,同时督促各地加快资金拨付,及时用在项目上,充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。

刘昆介绍,2018年年末,地方政府债务余额18.39万亿元,债务率为76.6%,远低于国际通行的警戒线,债务风险总体可控。今年将坚持疏堵并举,有效防控地方政府债务,特别是隐性债务风险,坚决遏制隐性债务增量。对违法违规举债融资行为发现一起问责一起通报一起,终身问责,倒查责任。妥善处置隐性债务存量,督促高风险市县尽快压减隐性债务规模,降低债务风险水平。

继续增加基建规模支持新能源汽车

刘昆表示,受更大规模减税降费等因素的影响,今年中国财政收入增长将有所放缓,中央将压减一般性支出,面对收支压力,将确保每一分钱花得其所,用的安全。为应对经济下行压力,将继续增加基建规模,支持新能源汽车,挖掘农村消费潜力等。