银保监会拟修改外资银行管理条例实施细则

银保监会28日正式发布关于修改《外资银行管理条例实施细则》的决定(征求意见稿)。

相较于《外资银行管理条例实施细则》(中国银行业监督管理委员会令2015年第7号),征求意见稿共作出18条修改。具体来看,均是对外资银行业务的进一步规范。例如,在原第七条后增加一条,作为第九条,第九条内容为:“外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算。外国银行在中国境内增设分行,如合并计算的营运资金满足最低限额及监管指标要求,该外国银行可以授权中国境内分行按法规规定向增设分行拨付营运资金。”

又例如,在原第三十一条后增加一条,作为第三十八条,第三十八条规定,“外国银行在中国境内设立多家分行的,如管理行已获准开办衍生产品交易业务,该管理行可以履行管理职责,在评估并确保中国境内其他拟开办衍生产品交易业务的分行满足条件的前提下,授权其开办衍生产品交易业务,并向管理行所在地银保监会派出机构报告。

“经管理行授权开办衍生产品交易业务的分行应当满足银行业金融机构开办衍生产品交易业务的相关规定,向所在地银保监会派出机构报告,提供管理行出具的授权书以及开办衍生产品交易业务所需的材料后方可开办衍生产品交易业务。”

中央转移支付已提前下达超1.8万亿

近期,财政部多项资金预算密集提前下达。其中,2019年中央对地方转移支付已下达8类资金累计超过1.8万亿元。具体而言,8类转移支付分别包括民族地区转移支付、成品油价格和税费改革转移支付、重点生态功能区转移支付、均衡性转移支付、资源枯竭城市转移支付、革命老区转移支付、边境地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等,其中,2019年中央向地方均衡性转移支付一项就达1.3万亿,县级基本财力保障机制奖补奖金2216亿元。

科技教育领域,财政部在最近一周时间内连发12个文件提前下达2019年资金预算,其中包括城乡义务教育补助资金、改善普通高中学校办学条件补助资金、特殊教育补助资金,学生资助补助资金和教师专项资金等十项专项教育资金预算1969.73亿元,以及科技馆免费开放补助资金和中央引导地方科技发展专项资金合计1269.42亿元。

中国财政科学研究院研究员王泽彩对《经济参考报》记者表示,为避免预算资金“躺在国库账户上打呼噜”,提前更长时间拨付中央对下政策性和财力性转移支付,能够尽最大可能地减少中央本级预算资金跨年结转数额,加快中央本级预算执行进度,也为加快地方财政支出进度提供了强有力资金支撑。此外,也增强了地方政府预算编制完整性。提前1个多月拨付下一年度如此规模的预算资金做法,是1994年以来从未有过的。这样一来,减少地方政府“跑部钱进”,使得自己兜里有多少钱早知道、早预算、早统筹、早规划,进一步增强地方政府预算编制的全面性、规范性和科学性。体现了深化预算管理制度改革不止是“空说”,而是动真招。

此外,中央财政实行提前预拨下一年度政策性、财力性转移支付资金,将极大缓解地方财政预算调度资金紧张的局面,在一定程度上也缓解了地方财政收支矛盾。

龙头房企业绩增速普遍放缓

28日,华远地产、金地集团、中国交建等多家房地产企业陆续宣布完成短期债券发行计划。在房企密集融资的同时,今年前10个月的销售数据显示,龙头房企的业绩增速正在集体放缓。

10月份,中国指数研究院监测的10家龙头房企销售额整体较9月下滑5.03%。环比来看,监测的10家房企业绩除绿城中国、万科和碧桂园上升外,其余环比均不同程度下滑,其中金地集团降幅最高,达到26.73%。

当月,这些重点房企融资规模也在继续减少,融资金额前三的融资方式分别是发行公司债、票据和其他,三类融资方式金额均超140亿元。10月重点监测房企发生融资54笔,累计融资金额合计808.04亿元,金额较9月份减少33.05%,降幅持续扩大。

一位业内人士指出,当前,龙头房企有意放缓规模扩张步伐,更重视利润率的提升,并且寻求多元化发展。该人士认为,之所以出现这种现象,一定程度上受了“因城施策”的定向调控影响。数据显示,2018年以来一线城市和三线城市销售金额增速出现不同程度回落,只有二线城市相对平稳。

这种局面下,房企的销售业绩开始分化。尤其是,以一线城市和三线城市为布局重点的企业受到市场冲击影响更为明显。因此,包括龙头房企在内大部分企业在发展思路上,开始从单纯的规模扩张型向“规模与质量”并重转型。