进退两难的“脱欧”谈判卡在那里一年之久后,英国和欧盟终于释放出了一些握手的信号。当地时间13日下午,据英国多家媒体报道称,英国与欧盟已经就“脱欧”协议草案文本在技术层面达成一致,目前只剩下爱尔兰同北爱尔兰边界问题还在继续谈判。“硬脱欧”的可能性减小了,但内部的反对、“脱欧”可能带来的影响却在从各方面向英国首相特雷莎·梅袭来,这突破性的一步并不意味着万事大吉。

根据目前透露的消息称,这份协议大约有500页,内容可能包括成立独立仲裁委员会未来确定何时终止英国自由关税区过渡期、21个月的公民自由移动过渡期、以及390亿英镑分手费等。对于这个结果,从唐宁街10号的首相府内走出的内阁官员们却显得十分低调。就在与欧盟达成一致的当天晚上,特雷莎·梅便进击召集所有内阁成员大度前往首相府阅读协议,但内阁成员当晚却不被允许带离任何文件,而在离开时,他们也没没有做出任何评论。

值得注意的是,这份协议需要闯过的下一关就来自于内阁。英国首相府新闻官罗布·麦克弗森称,特雷莎·梅将还将于当地时间14日下午主持召开内阁会议,与内阁成员们讨论协议内容及下一步安排。按照计划,如果该协议草案在内阁获得通过,英国将于14日晚对外进行公布,此后协议还需提交议会批准。

内阁这一关并不容易。英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊13日就曾表示称,刚刚达成的协议将让英国沦为欧盟的“附属国”,他将在议会中对其投反对票。此前英国媒体也称,特雷莎·梅可能同意在“脱欧”协议中加入欧盟提出的补充方案,即如果英国未能及时与欧盟达成“脱欧”协议,爱尔兰海中可能会设一道“海关边界”,以避免爱尔兰岛上出现硬边界。当时,约翰逊便表达过自己的不满,称这样的补充方案“简直不能更糟了”。

“脱欧”可能带来的一些列冲击让特雷莎·梅选择了更加温和的方式保住英国的经济基本盘,作为“软脱欧”的代表,特雷莎·梅一直主张不要彻底与欧盟决裂,以便让英国继续留在欧洲单一市场和关税同盟。在去年的达沃斯论坛期间,英国央行行长马克·卡尼便指出,“脱欧”已经让英国损失了大约100亿英镑/年。英国预算责任办公室认为,疲软的生产活动意味着英国经济增长在2021年之前不会提速。

但正是这种态度遭受到了硬脱欧派的强烈反对。今年7月,英国“脱欧”大臣戴维斯因不满特雷莎·梅的“脱欧”政策而递交辞呈。戴维斯在辞职信中告诉梅,依照目前的政治趋势和策略,英国要脱离欧盟单一市场“似乎越来越不可能”,他认为政府的谈判方向,只会让欧盟要求英国做出更多让步。英国退欧事务部次长SteveBaker、退欧事务部原部长DavidDavis、部长助理SuellaBraverman也接连辞职。

即便是过了内阁这一关,11月25日,欧盟还将召集欧盟领导人峰会,以敲定“脱欧”协议,与此同时,英国议会也将择日审议这项协议。而在这里,反对“脱欧”派、强硬“脱欧”派、坚决维护北爱尔兰利益的党派各执一词,即便是声称要活的与目前完全相同经济地位的工党,也屡屡放出要提前大选的风声。

“‘脱欧’谈判接近尾声并变得极为艰难,但不会不计任何代价达成协议。”当地时间12日,在经过了与欧盟的通宵谈判之后,特雷莎·梅如此说道。但早已有人事先“拆了台”,欧盟不久前预计,受“脱欧”因素影响,今后两年内英国将成为欧盟经济增长的“最差生”。

欧盟委员会在新近发布的2018年秋季经济预测报告中指出,今年英国的增长率将仅为1.3%,低于2017年的1.7%;倘若顺利“脱欧”,在英国与欧盟其他成员国的贸易不出现中断的乐观情景下,2019年英国增长率将降至1.2%,2020年还将继续下滑。不知道如今的特雷莎·梅后不会后悔两年前从前首相手里接下了这个“烂摊子”。