26日,特朗普政府披露了其税改计划。根据计划,美国将大幅调降企业所得税及个人所得税。特朗普表示,“这是一份非常好的方案,它会让更多的美国人重返工作岗位。”

当天,美国财长努钦和美国国家经济委员会主任科恩在白宫召开新闻发布会,公布了这份备受市场关注的税改计划部分细节,努钦称之为“核心原则”。这份计划所列出的原则,将成为国会和政府调整税制的关键指导方针,双方将据此共同起草一份可以通过的议案。科恩称,美国税收体系已严重过时,特朗普始终将税改列为执政的优先事项。他说,新税改方案是美国自1986年以来出台的最重要的一份税改方案,也是美国史上最大规模的减税方案之一。

税改计划主要包括以下内容:将企业税率从35%降至15%;个人所得税由7档税率简化为10%、25%和35%这3档,个税起征点将翻倍,一对夫妻的所得税起征点将升至2.4万美元;育有子女的家庭以及照顾被扶养人的支出将享有税收优惠;取消主要由富裕纳税人受益的定向税惠;废除备选最低税额(AMT)制度;废除基于房地产的遗产税;废除“影响小企业和投资收入”的奥巴马医保税;将为美国公司实现地区税制的公平化;对“海外留存的数万亿美元”将征收一次性税收。但该计划不包含他所推动的对进口商品征收“边境调整税”。

努钦表示,整体的经济计划是由大规模减税、税负改革、监管松绑以及贸易条款协商组成,有了这项计划,长久以来受到压抑的经济增长将会完全释放出来。税改是为了提升美国企业的竞争力,将促进海外数万亿美元回流。特朗普的目标是推动3%以上的经济增长。他还说,税改成本将由经济增长、降低税务抵扣、以及封堵税收漏洞来补偿。该方案可有效降低债务占GDP的比重。

美国商会等企业团体对这份计划表示欢迎,并指出这只是税政改革的起步。零售业领导人协会对其中的降税要求赞不绝口,重申反对边境调整税,有些企业担心这将导致物价上涨。

在特朗普上任即将满100天之际,政府评价其减税蓝图是具有里程碑意义的提议。但是,该税改计划也引发了批评之声。民主党在参议院税务委员会的头号人物罗恩称,该计划“不道德”。他表示,该计划将为富人减税,“让美国债务缠身,劳动者只能分到残羹剩饭。”

研究美联储的分析师和经济学家表示,鉴于企业税税率可能从35%大降至15%,个人税率也会调整,美联储官员需要开始讨论,他们是保持渐进的升息步伐,还是加快行动速度。还有分析称,如果该计划在国会原样获通过,可能会给接近满负荷运行的经济增添通胀压力。在特朗普胜选之初,美联储官员就已经对此发出了警告。

曾在奥巴马政府担任财政部助理部长的MarkMazur指出,税改能刺激经济这个假设的前提是,减税所得资金会全数用于刺激经济增长的高回报投资。若这些资金用于企业并购或其他金融投资,那将提高其他经济领域的风险。

部分分析师与投资者则谨慎地认为税改方案的通过绝非一蹴而就。这项税改计划仅是一份纲领性文件,是否会执行及如何执行仍存在变数。

“我们相当清楚他(特朗普)有意调降企业与个人税负,同时简化纳税流程,不过这都是理想化的情况,”JanlynCapital董事总经理表示,“市场不会负面解读这项计划,但过程中肯定会有阻碍。”

对此,科恩表示,白宫希望与国会参众两院展开密切合作,尽早推动这一方案获得立法机构通过。他呼吁国会民主党人支持这一方案。

特朗普去年11月当选后,华尔街一直乐观看待企业减税的前景。但由于该计划缺乏细节,也未说明如何避免巨额财政赤字产生,市场保持谨慎,美股涨幅缩减。