全国人大代表、人福医药董事长李杰

发挥香港独特优势，提升生物医药行业全球竞争力;加大对关键技术、重要原材料、核心零部件创新研发企业的财政资金支持;鼓励并支持互联网企业及医疗机构联手创新，建立“互联网到家诊疗”新模式……围绕推进大健康产业发展，代表委员建言献策

全国人大代表、人福医药董事长李杰：

加强癌痛全程管理服务

推进安宁疗护事业发展

今年全国两会，全国人大代表、人福医药董事长李杰提交了《关于加强癌痛全程管理服务，推进安宁疗护事业发展的建议》。

李杰表示，随着人口老龄化进程加快和居民疾病谱变化，癌症已成为死亡的主要原因之一。疼痛往往伴随癌症患者的整个病程，严重影响患者及家属生活质量。近年来，社会各界长期呼吁将缓解疼痛作为癌症患者不应被忽视的基本健康权利。

安宁疗护是指以疾病终末期患者和家属为中心，以多学科协作模式进行实践，为患者提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀的服务，旨在控制患者的痛苦和不适症状，提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。WHO多次建议各国通过安宁疗护将癌症患者的疼痛症状维持在可接受的水平，重视为医疗和科研目的获取国际管制的基本药物包括吗啡等阿片类镇痛药，促进落实人人享有最高健康和福祉标准的权利。

李杰建议，通过加强癌痛全程管理服务，推进安宁疗护事业发展。

癌痛全程管理覆盖从癌痛的发生到癌痛消失的全过程，包括癌痛筛查、评估、治疗、随访和后期持续管理几大阶段，是一个涉及多群体、多场所的系统性工作。

李杰调研了解到，当前实际推进过程中还存在一些问题。比如，我国现行的诊疗体系未将癌痛作为特定慢性病进行治疗，缺乏系统性。同时，也没有建立统一的癌痛治疗护理收费标准，这对医师开展诊疗、患者选择治疗造成障碍。

李杰建议：一是加速推进国际疾病分类标准(ICD-11)中文版的落地和全面使用，将慢性癌性疼痛认定为独立疾病，在现有的医疗服务体系中进行资源整合，建立以患者为中心的跨学科团队;二是建立能够满足社区、居家患者用药需求，并兼顾可及性、安全性的用药机制;三是对我国基本药物目录收载的阿片类镇痛药的品种和剂型进行优化调整，将适合基层、社区医疗机构以及居家安宁疗护场景使用的阿片类镇痛药品种和剂型纳入目录，放宽癌痛患者开具麻醉药品的处方限制;四是加强对患者及家属的癌痛治疗宣传教育。

全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠：

鼓励创新医疗消费

探索到家诊疗模式

“政府工作报告多次提到医疗卫生与生命科技产业，作为相关行业代表，倍感振奋。”全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠表示。

今年全国两会，戴立忠提交了《关于充分盘活利用已建立的核酸检测能力，助力重大疾病防控和公共卫生体系建设的建议》《关于充分发挥“互联网+医疗”，鼓励创新医疗消费，探索到家诊疗模式，实现多方共赢的建议》。

大力促进精准诊断

“核酸检测技术是医学从经验医学向精准医学转变的关键工具，可以在感染性疾病病原体检测、耐药性检测、生殖健康检测、肿瘤和遗传病检测等领域发挥重要作用。过去几年，我国建立了大量的核酸检测实验室，是落实分级诊疗和精准诊疗的宝贵资源。”戴立忠表示。

戴立忠认为，现有已建成的核酸检测实验室的充分应用仍存在一定的瓶颈。据不完全统计，目前有8860余家核酸检测实验室在正常运行，但有数千家实验室存在检测设备闲置情况。

就此，戴立忠建议：首先，深度调研评估已建立的核酸检测能力运转情况，全面了解一线使用单位实际情况和分子诊断项目需求;其次，强化核酸检测能力利用的顶层规划;最后，优化核酸检测实验室开展各类疾病核酸检测项目审批机制，鼓励应用单位分子诊断项目“应开尽开”。

探索到家诊疗模式

“2023年入秋以来，呼吸道疾病进入高发时期。在此期间，多家互联网企业利用自身优势，结合第三方医学检验实验室，盘活优质精准诊断医疗服务资源，让老百姓在家就能享受到便捷的精准诊断，降低了人群聚集交叉感染风险，完成了‘线上购买服务+线下配送送检+线上诊断反馈’的闭环链路。”戴立忠表示。

在戴立忠看来，到家检测项目真正实现了多方共赢。

如何更好地鼓励创新医疗消费、探索到家诊疗模式?戴立忠提出三点具体建议：

首先，鼓励并支持互联网企业及医疗机构联手创新，建立基于互联网技术和高效第三方实验室的“互联网到家诊疗”新模式。对于轻症的患者，提供高效与高质量的到家检测、在线就医、送药上门的服务。

其次，推动互联网医疗健康检测服务的标准化和规范化，加强对互联网医疗健康检测服务的监管和管理。

最后，加强对互联网医疗健康检测服务的普及和推广。“应该加大科普、传播力度，提高人民群众对互联网医疗健康检测服务的认知和了解，鼓励和引导人民群众积极参与互联网医疗健康检测服务，提高健康管理水平。”戴立忠表示。

全国人大代表、甘肃省人民医院副院长韩琳：

全面推行