位于深圳市中心的五洲宾馆，是许多省区市地方政府来深举办招商引资推介会的首选酒店。疫情防控放开后，拥有17个会议厅的五洲宾馆又热闹起来。门前一排排的立柱，也跟着不断更换印有不同省份主题的会议招牌。

这种繁忙的景象是今年全国各地政府招商引资的一个缩影。当三年疫情告一段落，经济复苏和发展重新成为地方政府的首要任务，招商引资涉及的各环节被快速调动起来。但由于过去几年国内外环境发生较大变化，经济发展进入不同阶段，新的变化在招商引资过程中随之显现。一些传统的方法愈显低效，市场化、专业化的趋势正在凸显。同时，新的问题值得警惕。

招商回暖

各地举办的招商引资推介会是观察招商活跃度的窗口。

10月是各地政府来深圳招商引资的集中期。胡耀的公司是五洲宾馆指定的会务公司之一，进入10月后，他就一直很忙。胡耀告诉证券时报记者，今年以来公司已经服务了近30场政府招商引资推介会，即使与疫情前相比也有明显的提升。

郭方(化名)是胡耀的同行，他也有同样的感受，“今年不只是各地方政府到深圳招商引资的力度比往年大，深圳各个区的招商会规模也很大，甚至细分到一个行业的小型招商会也在举办。”叠加深圳今年各类活动、会展特别多，酒店场地费也水涨船高。“疫情前8万元，现在是十二三万元起。”郭方以深圳福田一家五星级酒店的场地费举例。即使这样，也经常会出现一地难求的情况。

胡耀还观察到，今年许多地方政府对招商引资的资源投入和重视程度相比以往也有提升。来深圳的招商团人员规模越来越大，“一般都是一二把手带队参加”。郭方从接触到的诸多政府部门发现，许多部门预算经费都有所缩减，但招商这块没怎么减。

除了办会，许多地方在日常招商引资工作中也比以往投入更多的精力和人力。

于洪(化名)供职于深圳一风险投资机构，与全国多个省份合作管理多只政府引导基金。今年，他们已经接待了近20个地方政府的来访。更让她感到惊讶的是，仅西南一省会城市派驻深圳的招商人员就有60余人。

马涛(化名)是山东中部一个县级市的公务员。当地今年与深圳宝安区进行干部交流学习，分批次派各个政府部门的公务员前往宝安区对口单位。5月来深的马涛，虽不属于负有直接招商引资任务的单位，但也背上了招商引资的指标，要求他寻找有投资意向的深圳企业。

不过，以推介会为主的传统招商方式，近来越来越多地被诟病“低效”、“摆样子”。

多位参与地方政府招商活动的人士向记者指出，许多地方政府耗资甚高的招商推介会，往往实际成果寥寥，一些宣称百亿规模的签约，大多只是意向框架。甚至有些推介会为了不冷场，演变成了拉人头凑数。

这些问题其实并不新鲜，一些政府部门已做出改变。

在北京一家知名外资咨询机构工作的孙浩看到的一个积极变化是，诸如成都、重庆、佛山等地一些区县，担负招商引资日常工作的投促中心等部门，近来从事业单位转制成自负盈亏的企业。一方面，以市场化公司运作的好处是可以摆脱事业单位编制的束缚，在人员数量、薪资激励等方面提高战斗力、激发主动性。另一方面，也是这些地方为应对越来越卷的招商竞争主动采取的措施。

陈惠勇是深圳山西商会的副会长，让他感悟最深的一次招商活动，是他带一位年轻的家乡政府招商人员去香港与企业开会，虽然行程匆忙，几个人又挤在一个狭小的会议室里，但这位招商人员一坐下就打开笔记本电脑，直谈问题。“不是高高在上，也不是让人听他宣讲”。陈惠勇称赞很接地气。

竞争更烈

招商引资从招引目标属性上可大致从两个角度观察：地区和产业。

从招商引资地区上看，过往国内不同城市间梯次分明。处于金字塔尖的北上广深等一线城市把招商引资放眼全球，吸引跨国企业前来投资落户。二三线城市则把一线城市作为招商引资的重点城市，承接产业转移是一大特点。但随着竞争形势变化，地方间如“食物链”一般的招商引资秩序在重构。

让孙浩印象深刻的一个新闻，是今年5月19日上海在成都开了一场“上海·川渝投资合作推介会”。据媒体报道，这是上海首次专门跑到西部地区开展招商引资活动。各类媒体纷纷解读其中呈现的趋势，围绕存量市场进行挖掘的城市间竞争将变得更加内卷。

把“帮助地方政府招商引资”作为核心业务的深圳创投机构时代伯乐在一篇研究文章中甚至提出一个观点：中国未来20年发展的大机会，沿海地区并不占有优势，新的红利更有利于中西部和现在的三四线城市。中国将上演第三次城市大洗牌。

支撑这一观点的逻辑是，时代伯乐认为，未来的产业变革和升级将聚焦碳中和、新能源、生物医疗等领域，而中西部地区、三四线城市在这些领域存在资源红利和优势。

先不论时代伯乐关于未来的推测是否令人信服，从产业的角度观察地方招商引资，确实如其所说，不同层级的城市围绕几大新兴产业的竞争日趋激烈，过往梯次分明的金字塔格局不再稳固。这其中尤以新能源产业表现最为明显。

新能源产业涉及行业、范围、链条广泛，既依赖自然资源，也依靠先进技术。上海、深圳可