加强监管护航资本市场平稳发展
时间:2023-11-09 00:00:00来自:证券时报字号:T  T

加强资本市场监管,防范化解金融风险,是资本市场改革发展的永恒主题。昨日,证监会主席易会满在金融街论坛上的表述,表明了资本市场加强监管的态度和下一阶段的监管重点,风险防范将贯穿于市场建设、改革举措、监管职能提升等各个环节。

过往多年,我国资本市场全面加强和完善监管,进一步提升监管有效性,有力推动了资本市场持续健康发展。然而不可回避的偶发性风险事件,要么是监管滞后导致的风险暴露,要么是没有平衡好创新与规范的关系导致金融过度泛化,要么是市场主体责任缺失导致部分环节失守,要么是欺诈发行动摇市场根基。

往者不可谏,来者犹可追。刚刚召开的中央金融工作会议,主线之一就是加强监管、防范风险。当前我国金融体系和结构正在发生深刻变化,资本市场作为直接融资的重要载体,参与者众多、影响面广,在全球市场高度关联的今天,各种输入性风险交织叠加,不同市场之间联动更加紧密,资本市场的稳定运行直接关系到经济金融发展全局,有必要持续强化监管。

一方面,要坚持注册制基本框架,持续推进注册制走深走实。持续完善基础制度建设,对于市场呼声较高、行业反映较大的问题及时研判,适时调整规则,以改革引路,促进投融资两端平衡发展。同时,持续强化市场参与各方的责任意识,引导机构主动加强风险控制,在稳健经营上下功夫,合理有序开展业务活动;另一方面,要建立健全风险跟踪、监测和处置机制,提升提前研判风险的能力,切实关注单一业务、单一产品、单一机构的风险外溢问题。在维护市场平稳运行的基础上,防范各种形式“类金融”风险,推动监管科技化,努力做到对各种违法行为和风险早识别、早处置。

需要强调的是,加强监管和市场化改革并不矛盾,就是要通过监管适应性、针对性的提升,实现有效市场和有为政府的更好结合,让市场的归市场,政府的归政府。监管部门在“退一步”,减少管制,还权于市场的同时,必须“进一步”,加强监管,维护市场秩序。只有进一步加强资本市场行政惩处与公安司法机关的协作,持续健全资本市场防假打假制度机制,推动完善行政、民事、刑事立体追责体系建设,才能构建资本市场不敢违法、不想违法的长效机制。

加强监管、防范风险是建设中国特色现代资本市场的重要内容,只有以强有力的监管执法护航资本市场改革开放,才能营造出更好的市场生态环境,提振投资者信心,激发市场活力,促进资本市场稳定健康发展。

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