全球视角来看，多支柱养老体系为主流

1994年，世界银行首次提出了“三支柱”养老体系。

2005年，世界银行将“三支柱”扩展为“五支柱”。

第一支柱、第二支柱、第三支柱为缴费型、制度性养老金计划，在整体养老体系中发挥着最为核心的作用。

我国三支柱养老金规模合计12万亿

截至2022年底，我国养老金规模合计12万亿，养老体系仍以第一支柱、第二支柱为主，第三支柱尚处于起步阶段。

第一支柱：基本养老保险参保人数10.5亿人，累计结存7万亿。（另有全国社会保障基金2.7万亿）

第二支柱：企业年金投资运营规模2.9万亿；职业年金投资运营规模2.1万亿。

第三支柱：参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

老龄化比重提升、养老金占GDP比重低

需求层面，我国老龄化比重达14.9%，老年赡养比逐年攀升。

总量层面，我国养老金规模占GDP比重较低，不足10%。

高度依赖第一二支柱，第三支柱亟待发展

结构层面，我国养老体系目前高度依赖第一、二支柱，第三支柱亟待发展。

当前阶段，我国养老体系面临着养老需求加大、养老金总量偏低、养老体系发展不均衡等问题，个人养老金制度肩负着完善多支柱养老体系建设、促进社保事业可持续发展的重要使命。