研究结论

ISSB准则落地，确立全球基线，引起国际国内的广泛关注。这套标准如何产生？侧重点和特点是什么？会带来怎样的影响？

ISSB的成立：国际可持续准则理事会（ISSB）的成立源自市场的对高质量、全球可比的ESG披露信息的巨大需求，机构建设“站在巨人的肩膀上”，SASB、IIRC、CDSB先后合并进IFRS，为ISSB的技术工作打下基础。

2023年6月26日，ISSB正式发布了两份可持续披露准则——《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》，及包括结论基础、附随指南、影响分析、项目概要、反馈报告和实施IFRSS2行业指南在内的一系列配套文件。

全球基准：ISSB将其基准定位为全球基准，提供满足通用目的财务报告使用者需求的全球可比的、符合成本效益原则的、有助于决策的可持续相关财务披露。任何司法管辖区的额外要求都建立在这一全球基线之上，相关额外披露不得掩盖ISSB准则的要求。具有普适性，无论公司的财务报表是按照IFRS会计准则还是其他普遍接受的会计准则或实践（GAAP）编制的，都可以应用IFRSS1和IFRSS2。

其他重要特征：（1）采用财务重要性原则，ISSB准则秉持着财务重要性的原则，与其以投资者为导向的立场相契合，要求企业披露其受环境和社会因素的影响，从而让投资者能够评估环境和社会因素将如何影响企业的发展前景。（2）模块化，ISSB通过模块化的方式建立全球性基准的可持续信息披露准则，并与国际会计准则委员会（IASB）密切合作，确保IFRS会计准则与可持续披露准则之间的连接性和兼容性。（3）信息关联性。ISSB准则要求企业提供关联信息，包括各种可持续相关风险和机遇之间的关联，以及准则要求披露的四大核心内容之间的关联等，以便投资者从整体和综合的角度了解和评价企业的可持续发展前景。

核心内容继承TCFD框架：IFRSS1的核心内容围绕企业对其治理、战略、风险管理以及企业用于测量、监督和管理可持续相关重大风险和机遇的指标和目标四大方面，沿用了TCFD建议，但是扩大了其建议的覆盖范围，不仅包括气候相关风险和机遇，也包括广泛的可持续相关风险和机遇。IFRSS2同样以治理、战略、风险管理以及指标和目标作为核心内容，并且提出企业披露包括行业特定的以及跨行业的气候相关风险和机遇。自2024年IFRS可持续披露准则正式开始适用后，IFRS基金会将接棒TCFD，继续监管企业气候相关信息披露进程的任务。

对投资的影响：我国监管机构和ISSB密切联系与合作，22年4月ISSB成立由各司法管辖区代表组成的工作小组，中国财政部也加入其中，并提供了准则草案中文版供意见征求，6月财政部会计司处长冷冰被任命为ISSB首任理事，12月财政部与IFRS基金会正式签署北京办公室谅解备忘录，今年6月北京办公室正式揭牌投入运营，这些都从中国角度助力IFRS可持续信息披露准则的全球基线建立，使中国进一步参与全球资本市场可持续发展信息披露进程，更好地满足中国的投资者的需求。

另一方面，国内ESG信披仍以自愿性披露为主，截至2023年5月22日，2022年参考TCFD建议进行气候相关信息披露的沪深300指数成分股公司为28%，总体仍处较低水平。随着A股上市公司越来越多披露ESG信息，加上港交所宣布对接IFRSS2并制定并适用气候相关披露准则，这也进一步加大了ISSB准则向A股市场传导的影响力。推动A股上市公司ESG信息披露的全球可比水平提升、提升对企业价值的全面评价的可靠性，也有利于市场投资者作出投资决策。

风险提示

一、ESG政策落地不及预期；二、公司数据披露标准不统一；三、统计存在遗误的风险