我国风电装机规模已稳居世界首位，风电早已成为我国第三大电力来源。随着碳达峰碳中和目标的推进，我国风电产业迎来历史性发展机遇期。在新旧动能转换和经济社会转型发展中，绿色、便宜的风电将发挥越来越重要的基础支撑作用。

在我国建设新型能源体系过程中，风电将扮演何种角色?在新能源提速发展的大背景下，我国将如何拓宽“PowertoX”新能源应用场景、提高新能源利用水平?带着以上问题，21世纪经济报道记者专访了中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩。

秦海岩认为，风电助力碳中和目标实现的作用举足轻重。预计到2030年，我国风电累计装机要达到10亿千瓦以上;到2050年，我国风电装机容量需达30亿千瓦以上才能实现碳中和。

风电是第三大电力来源《21世纪》：过去五年来，我国风电产业发展情况如何?

秦海岩：目前，风电已经进入了全面平价的时代，即使与煤电相比，风电的价格也具有竞争力。目前在很多风能资源丰富的地方，风电度电成本已经低于当地煤电成本。所以，可以自豪地说，使用风电不仅因为清洁，更因为便宜。

从装机容量来看，近年来风电装机规模迅速扩大。2018—2022年，我国风电年度新增装机规模整体保持上升态势，2018年为2114万千瓦，2019年为2679万千瓦。在碳达峰碳中和目标提出后，年新增装机容量实现倍增，2020—2022年保持在5000万千瓦左右。过去五年，我国风电累计装机容量从1.9亿千瓦增至3.96亿千瓦，同样实现倍增。

风电利用水平稳步提升。2018年，我国风电发电量为3660亿千瓦时，占全部发电量的5.2%。2022年，我国风电发电量已达7627亿千瓦时，占全部发电量的8.62%，是第三大电力来源。

《21世纪》：“十四五”规划纲要将“单位GDP能源消耗降低13.5%”作为经济社会发展主要约束性指标之一。在我国建设新型能源体系过程中，风电将扮演何种角色?

秦海岩：风电在碳中和目标实现过程中举足轻重。要实现这样的目标，风电装机规模还要进一步扩大。“十四五”期间，基本上年新增装机规模要达到5000万千瓦以上;“十四五”需要新增装机近3亿千瓦。预计到2030年，风电累计装机容量将达到10亿千瓦以上;到2050年要达到30亿千瓦以上的目标，才能实现碳中和。

目前，我国风电已经具备在落实“双碳”目标中担当大任的条件。

从资源量上看，最新评估结果显示，我国陆上140米高度风能资源技术可开发量超过100亿千瓦，海上风能资源技术可开发潜力超过35亿千瓦，目前的陆上风电和海上风电的实际装机容量分别为3.6亿千瓦和3051万千瓦，利用率不足3.6%和0.9%，未来开发潜力巨大。

在技术层面，我国已经具有大兆瓦级风电整机自主研发设计能力，丰富的机型能够很好地满足各种环境和风况条件的开发需求。

在产业链方面，我国建立起一条涵盖风电开发建设到配套服务的成熟产业链，已是全球最大的风电装备制造基地，生产的风电机组以及包括国际品牌在华的产量，占到全球市场的三分之二以上，铸锻件及关键零部件的产量也占到全球市场的70%以上。

就成本而言，2010—2021年我国陆上风电度电成本下降了66%，甚至比传统化石能源发电更具市场竞争力。到2025年，“三北”一二类风能资源区的度电成本预计会降至0.1~0.15元/千瓦时，中东南部三四类风能资源区的度电成本有望降到0.2元/千瓦时，近海风电将低至0.3元/千瓦时。

“十四五”末海上风电有望实现全面平价《21世纪》：2022年起，新增并网海上风电项目不再享受国家补贴。去年以来，整体发展势头如何?

秦海岩：依靠规模化开发与技术进步，我国海上风电度电成本实现了大幅下降，2010—2021年的降幅接近56%，当前我国海上风电项目的平均度电成本已降至0.33元/千瓦时左右，到“十四五”末，有望实现全面平价。

“国补”取消后，从各级政府到产业界都十分看好我国海上风电的发展前景，这可以从各地的规划与企业的招标情况中得到印证。经统计，沿海省份规划的“十四五”海上风电开发目标超过5400万千瓦，扣除2021年和2022年的实际新增装机容量，仍有3400万千瓦，未来3年年均不低于1100万千瓦。还要看到，这是最低目标，不设上限。同时，2022年全年与2023年1—3月，我国海上风电招标容量超过2600万千瓦，将在2年左右完成建设，加上陆续新招标的容量，足以支撑海上风电规模化发展。

《21世纪》：我国海上风电发展迅速，有何实践经验?

秦海岩：结合过往的实践来看，我国海上风电发展中有以下三方面的关键经验。

一是保持合理的开发节奏。一方面，任何创新成果在批量化应用之前，都必须进行充分的验证，否则会带来很大风险。另一方面，海上风电技术正处在快速迭代中，使用现有技术大干快上，不仅成本高、风险大，也无法让风能资源得到最有效利用，会造成浪费。因此，“十四五”海上风电发展的主基调依然是稳妥，不应盲目追求规模，“十五五”及以后才是开始大规模开发建设的高速发展期。

二是坚持走集群化发展道路。这方面的典型代表是广东(阳江)国际风电城、汕头国际风电创新港，其依托自身的资源与区位优