从高质量到更高质量,长三角一体化发展在上升为国家战略五周年之际提出了新目标。
6月5-6日,2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽合肥举行。以“携手高质量一体化、奋进中国式现代化”为主题,明确2023年要重点围绕高水平科技自立自强、加快构建现代化产业体系、推进高水平对外开放、深入践行绿色发展理念、坚定不移增进民生福祉、促进区域协调发展、强化制度改革创新集成、健全完善多层级多领域推进机制等进行工作。
长三角作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,历来承担着科技和产业创新“开路先锋”的重任。
21世纪经济报道记者注意到,“组团出击”的模式愈来愈成为长三角在创新、开放、绿色等领域竞争的重要形式。此次会议还创新性地提出,要联合开展“出海招商”及境内外投资促进活动。
上海社会科学院副院长王振在接受21世纪经济报道记者采访时认为,面向国际大市场,长三角要改变传统的各显神通、各自为战的做法与模式,在长三角国内区域扎实推进一体化取得积极成果的基础上,可以启动走出去,特别是走向“一带一路”,要探索与国际接轨的一体化机制,以走出去一体化再来推动国内的制度型开放和协同开放。
共建“轨道上的长三角”今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年。
5年来,虽受新冠肺炎疫情、国际国内经济形势影响,长三角地区依旧以约占全国四分之一GDP总量的数据成为中国经济“压舱石”。
从2018年的近21.15万亿元到2022年的29.03万亿元,长三角三省一市GDP合计增加7.88万亿元。
在今年一季度,长三角三省一市GDP总和为69799.12亿元,近7万亿元,与2022年一季度的GDP总和(66102.95亿元)相比,增加3696.17亿元。
不仅是经济重区,“轨道上的长三角”更是长三角的一体化程度最显著的表现形式之一。
据悉,长三角高速铁路运营里程已达6668公里,较2017年底翻一番,里程和面积密度均居全国主要城市群之首,已建在建高铁覆盖区域内所有设区市;长三角地区17个城市开通83条城市轨道交通线路,里程达2869公里,占全国近1/3;高速公路里程达16649公里,居全国主要城市群首位。
此外在水运和航空上,长三角海江河联运优势充分发挥,2022年水路货运量达44.5亿吨,占全国一半以上;长三角世界级机场群也初具规模,2022年底长三角地区24个运输机场已覆盖(地面距离100km以内)94%的县级节点和96%的人口。
在此次会议上更是进一步提出共建“轨道上的长三角”,加快打通省际待贯通公路,推动水上长三角建设,推进世界级机场群、世界级港口群建设,共同建立跨区域重大交通项目清单,促进跨区域交通智能网联。
王振认为,长三角一体化发展这五年成效是显著的,在一些领域如科技创新共同体建设、流域性生态环境治理,基础设施高标准互联互通、公共服务的跨区域“一卡通”、省际毗邻地区引入都市圈建设等取得了重大突破。特别是,三省一市都形成了一体化、高质量发展的强烈共识,形成了扎实推进一体化发展的工作机制,在标志性的长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽,既有重大突破,也有积极的成效显示度。
谈及更高质量一体化发展,王振将其理解为:更高的战略性、突破性和引领性。长三角一体化发展要放在中国式现代化建设的大局中,放在世界级城市群建设的方位中。要探索形成区域紧密合作的一体化体制机制,推动同城化建设、统一大市场建设和科技创新策源力建设,为中国式现代化建设提供示范和引擎。
全方位“组团”不仅是区域在地理上加强互联互通,长三角在对外开放上更是携手“组团”。
会议指出,要推进高水平对外开放,携手提升全球高端资源配置能力、打造重大开放平台。推动虹桥国际开放枢纽建设,深化三省一市自贸试验区联动发展,提升中欧班列运行质效,联合开展“出海招商”及境内外投资促进活动,共同办好中国国际进口博览会、世界制造业大会等重大展会。
21世纪经济报道记者注意到,此前“组团式”招商的形式在长三角一些省内和区域协作平台上已经开始探索落地。
在省内,苏州从去年底至今,多次组团赴日本、欧洲等地政企组团招商;浙江则是在全省推出了“投资浙里”全球大招商年,2023年将组织超200个团组奔赴境外招商。
在一些区域协作平台上组团参展、推介、招商签约的形式近来更是频繁。
4月12日,2023年长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商引资对接会举行,上海市青浦区、苏州市吴江区、浙江嘉善县首次跨区域联合招商。
在同日开幕的首届香港国际创科展上,现场特别设置长三角G60科创走廊创新生态展馆,并同步举办了长三角G60科创走廊创新生态推介大会,全力推动长三角G60科创走廊登上世界舞台,进一步实现长三角G60科创走廊创新生态与国际企业的交流合作。
王振认为,面向国际大市场,长三角要改变传统的各显神通、各自为战的做法与模式,学习日本、德国、韩国等的联合体、共同体做法,探索组团联合出海模式及机制。可以在驻外机构、平台