战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，也是国家培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。

国资委5月24日召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会，要求央企全力以赴发展战略性新兴产业，切实提高企业核心竞争力、增强核心功能，积极服务国家重大战略，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用。

国资委强调，要积极研究出台支持中央企业战略性新兴产业发展的一揽子政策，创造有利于产业发展的良好环境。央企要进一步制定方案、明确任务到位，强化力量配备、资源保障到位，加强督导检查、指导推动到位，确保方案可操作、可落地、可评估、可考核，扎实推进战略性新兴产业加快发展。

这是国资委月内第三次部署战略性新兴产业。多位专家分析，央企具有战略导向作用和骨干引领作用，并且有强大的资源配置能力和经营实力，成为推动战略性新兴产业发展的关键力量。下一步要聚焦理顺机制、创新驱动、释放活力等方面来进一步优化相关政策措施。

培育壮大新产业新动能

战略性新兴产业包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保及航空航天、海洋装备等产业。

此次会议指出，要深刻认识集中力量、加快布局和发展战略性新兴产业，是国资央企积极落实国家战略，实现高质量发展，服务构建新发展格局的重要举措。要深刻把握科技革命和产业变革趋势要求，找准主战场、融入主战场、决战主战场，为国资央企加快调整布局结构、转变发展方式蹚出一条新路。

此前的5月11日，国资委党委召开扩大会议时指出，要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。

13日，国资委主任张玉卓在上海调研期间强调，国资委将进一步强化顶层设计，优化考核、投融资、选用人、模式创新等政策措施，打好组合拳，指导推动央企大力发展战略性新兴产业，加快布局价值创造的新领域新赛道，打造创新引领的现代产业集群。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，国资委多次强调推动央企加大在新兴产业的布局力度，意味着我国在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等方面亟须迎头赶上，补链强链，解决“卡脖子”问题，发展前沿科技。

国家发改委经济体制与管理研究所副研究员石颖也认为，国资委多次点名央企要加大战略性新兴产业布局力度，更加凸显国资委将科技创新作为“头号任务”，以及坚决把央企打造成为国家战略科技力量的决心。

国企改革三年行动开展以来，央企在新能源、新材料、5G应用等战略性新兴产业领域的年均投资增速超过20%。完善国有资本经营预算使用方式，年均投入超100亿元支撑汽车芯片等新产业建设，集中资金支持关键领域发展。

根据国资委年初的安排，今年将积极培育壮大战略性新兴产业，力争2023年中央企业战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上;将制定重点行业领域布局结构调整指引，推动中央企业2023年在关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重至少提高1个百分点。

2月国资委印发的《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》明确，央企2023年投资工作重点一方面要突出扩大有效投资，另一方面要优化投资布局方向。

其中，在“加快创新发展，培育壮大新产业新业态新动能”方面提出，积极培育壮大战略性新兴产业，推动新产业新业态新动能融合集群发展，加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合，加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入，推动平台企业引领发展。

明确四方面重点任务

关于中央企业发展战略性新兴产业，国资委提出了在产业布局优化、核心技术突破、良好产业生态形成、完善人才激励机制等四个方面的重点任务。

在上述部署会上，国资委要求，要在产业布局优化上不断取得新的实质性突破，坚持战略更聚焦、方式更灵活、视野更开放，及时把握产业演化发展新业态新模式，打造世界一流的产品、服务和品牌，加快培育“专精特新”和“单项冠军”企业，尽快形成体系化布局。要在关键核心技术上不断取得新的实质性突破，加大原创性、引领性技术研发投入，构建以实效为导向的科技创新工作体系，助推创新成果优化完善和迭代升级。

中国社科院经济研究所所长黄群慧认为，央企在发展战略上要进一步聚焦国家重大战略，优化投资方向。国有资本布局和结构要围绕构建新发展格局进一步优化，尤其是服务于制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国等强国建设。

黄群慧表示，要通过把握新一轮科技和产业革命趋势，有效提升技术牵引和产业变革的创新力，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能