识得东风面 改革总是春 --广州唱好"服务业"大戏破圈而出
时间:2023-05-24 00:00:00来自:经济参考报字号:T  T

2022年广州市服务业完成增加值20611.4亿元,占全市GDP比重超70%;全市外贸进出口总值1.09万亿元,同比增长1.1%;服务业实际使用外资459.86亿元,服务进出口总额超520亿美元……作为服务业扩大开放的“优等生”,近年来,广州市不断推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放,服务业规模质量不断提升,新业态层出不穷,市场信心不断提振,人民群众幸福感持续增强。

2022年12月20日,《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》正式公布,广州等六市获批开展服务业扩大开放综合试点。乘势而上,广州正式进入“国家队”,开启服务业扩大开放新历程。

“优等生”再晋级

入选服务业扩大开放“国家队”

作为新一轮扩大开放的重要部署,服务业开放已成为对外开放的重要内容。

2015年5月,国务院批准北京率先开展试点,2020年北京试点升级为国家服务业扩大开放综合示范区;2021年4月,天津、上海、海南、重庆获批开展试点,试点示范范围扩大到五省市;2022年底,国务院发布文件,同意在广州等六个城市开展服务业扩大开放综合试点。

对于新增试点城市,商务部新闻发言人束珏婷指出,这些城市服务业发展基础较好、试点意愿和实施能力较强、有区域代表性,对完善试点示范布局、引领带动全国服务业开放、服务构建新发展格局具有重要意义。

值得一提的是,在此次新设的六个试点城市中,广州试点任务数量最多、所涉服务重点领域最广、开放联动力度最大。

作为改革开放的前沿阵地,广州为何此次在综合试点中能抢占一席之地?其底气来自于殷实的“家底”,从近年来广州推动服务业的举措中,亦可以窥探一二。

长期以来,广州服务业增加值占全市GDP比重超过七成。目前,广州服务业形成七个增加值超千亿元服务行业,多项指标全国领先。

——在商贸服务领域,培育建设国际消费中心城市,社会消费品零售总额、商品进出口总值突破万亿元,直播电商综合排名居全国榜首,跨境电商零售进口连续八年居全国第一。全球规模最大会展综合体广交会展馆四期项目落成,办展数量和面积全国第一。

——在科技服务领域,扎实推动广深港澳科技创新走廊建设,“广深港”科技集群连续三年居全球创新指数排名第二位;“自然指数-科研城市”排名跃升至全球第14位、全国第四位。

——在金融服务领域,广州大力发展跨境金融、航运金融、绿色金融等特色金融,开展跨境贸易投资、气候投融资、数字人民币、区块链创新应用金融科技领域试点。全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌交易,广州碳排放权交易中心的碳配额现货交易量排名全国第一。

——在信息服务领域,建设国际信息枢纽,布局华南唯一的国际IPv6根服务器、省内唯一的IPv4域名根镜像服务器,获评全国首批“千兆城市”。

——在运输服务领域,广州白云国际机场旅客吞吐量连续两年全国第一,广州港港口货物、集装箱吞吐量分别居全球第四、第五,广州南站连续多年蝉联全国客运量最大的铁路枢纽站,入围首批国家综合货运枢纽补链强链城市。

在服务业对外开放创新发展中,广州服务业实际使用外资占比超80%,先后开展三轮国家服务贸易创新发展试点,形成23条试点经验向全国复制推广。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示,试点城市三次扩围之后,我国服务业扩大开放综合试点建设已经形成“1+10”的发展格局。以服务业促开放,既是广州自身的开放,也让广州为珠三角制造业,乃至全国制造业打开了出口,为中国制造行走全球提供服务。

先行先试

“广州服务”乘势而上

在系列政策的支持下,广州正持续释放新的发展潜能。

2022年6月,国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,明确要求把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。明确表示支持南沙推进外汇管理改革,探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资等政策试点,支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金。加强金融监管合作,提升风险监测、预警、处置能力。

2月3日,南沙区首个QDLP试点项目——万联天泽投资有限公司获批广东省合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资试点资格,试点额度10亿元人民币。数据显示,自广州南沙自贸区跨境贸易投资高水平开放试点开展以来,截至2023年1月末,各类市场主体累计办理试点业务6014笔,金额160.9亿美元。

随着2022年6月中新智慧园正式开园,不到一年,已入驻约六十余家高精尖企业及项目,其中包括新加坡能源集团、星展银行、恩士迅、新加坡南洋理工大学和新加坡国立大学以及来恩生物、新果科技和费雪派克等国际知名企业与机构。

随着一批批重点项目全面推进,一个个先行先试举措陆续出台,开放创新如雨后春笋般在广州拔节生长、日新月异。

2022年7月,广州迎来粤港澳大湾区“001”号——大湾区执业香港律师第一人何君尧,他也成为全国首批获准在大湾区内地九市执业的港澳律师。何君尧告诉记者,随着香港与内地的法律

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