2020年5月出炉的《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划(2020-2022年)》(简称“‘领头羊’行动计划”)，提出争取用三年时间推动新增境内外上市公司60家，推动一批符合国家产业发展方向、具有较强综合实力的优质企业上市。《经济参考报》记者从广州市地方金融监督管理局获悉，全市三年来已新增境内外上市公司64家，超额完成目标任务。截至目前，广州市现有境内外上市公司220家，总市值超3.2万亿元。与此同时上市公司融资规模不断增长，累计募资额超6000亿元，其中首发募资2440亿元，增发募资3307亿元，配股募资77.8亿元。
“制造业当家”特色鲜明
战略性新兴产业加速发展
制造业是国家经济命脉，也是广州“制造立市”“智造强市”的产业底蕴。据广州市地方金融监督管理局相关负责人介绍，经过多年培育，辖区现有的220家境内外上市公司中有109家工业企业，产业链中下游企业居多，工业企业中又以制造业为主，“制造业当家”的特色鲜明。近三年来，新增上市企业中超50%的企业均属于战略性新兴产业，其中智能与新能源汽车、生物医药与健康、新一代信息技术产业三大新兴支柱产业加速发展。
作为广州上市公司的生力军，民营中小企业近年来表现不俗。据介绍，近三年全市新增上市公司中民企达45家，占比超七成，现有境内外上市公司中民营企业达到169家。这些企业主要分布在创业板、科创板以及北交所，科技创新属性明显，并持续在吸纳就业等方面发挥着不可或缺的重要作用。
在资本市场加持下，上市公司“经济体”已成为广州经济发展的强大引擎。数据显示，2022年广州A股上市公司营收合计13053.9亿元，同比增长6.5%，净资产收益率(ROE)3.8%，平均资产负债率40%，研发投入合计342.1亿元，相关指标优于大部分一线城市。值得一提的是，“领头羊”行动计划期间，辖区上市公司IPO规模超过2011-2019年数值的总和，其中汽车、金融、房地产、电子、化工行业融资额居前。
助力加速形成优势产业集群与产业链，广州上市公司近年来充分利用资本链开展产业整合、完善产业配套并收效显著。如汽车产业链方面，小鹏汽车登陆美股、港股两次上市募资均超百亿元，不仅加速了企业自身发展，也在一定程度上优化了广州新能源汽车产业链格局;生物医药产业方面，8家生物医药公司成功登陆境内资本市场，进一步加快了产业集群化、融合化、生态化发展。
多措并举筑牢发展“基底”
企业上市质效显著提升
抓住资本市场改革发展机遇顺势而为、乘势而上。记者了解到，各层面高度重视与统筹谋划，为“领头羊”行动计划提供了坚实组织保障。
其一，重点聚焦战略性新兴产业和传统优势产业，出台扶持奖励政策。结合各证券交易所、各板块的定位及特点，广州市近年来不断提高上市成功率，增强产业链发展韧性和竞争力。同时，“前端”企业上市工作协调机制和“后端”促进上市公司规范发展协作机制，也成为推进企业上市工作的有力组织保障。据介绍，市区两级为成功上市的企业奖励补贴最高可达1100万元，减轻了企业部分上市负担，市级层面累计发放资本市场奖励补贴超4亿元。
其二，围绕拓展服务广度深度，营造优质的企业上市环境。具体来看，广州市一是积极吸引三大全国性资本市场平台在广州设立服务机构，与广东股权交易中心共同构成广州立体化、综合化、多层次的资本市场平台体系，同时加强与境外资本市场的合作，组织开展内容丰富、形式多样的培训走访活动，加大推动企业上市的宣传力度，不断增强企业的上市意识和信心;二是在广州开展“问计于企”“羊城资本荟”“领头羊”评选等走访、培训宣讲活动，活跃辖区资本市场生态氛围;三是帮助拟上市企业与中介机构做好衔接，督促中介机构依法合规进行上市辅导，推动投资机构参与企业股份制改造、上市、并购重组等，搭建“广州科技金融路演中心”和“广州新三板企业路演中心”等投融资路演对接平台，引导社会资本与全市科技企业、新三板企业对接;四是着力提高上市公司质量，及时了解上市公司的困难和诉求，指导支持上市公司稳妥化解债务风险和流动性风险，引导上市公司的控股股东和实际控制人增强诚信意识和责任意识，推动上市公司完善治理结构和公司内控机制，切实提高公司治理水平。
其三，做细做实培育工作，不断提高推动企业上市的工作效能和服务精准度。广州一方面积极构建符合上市规律的培育机制，建立“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的拟上市企业梯队，打造企业上市的培育系统，提供守法证明协调函件、活动通知、路演对接、信息查询等政务服务。另一方面，指导上市后备企业做好上市路径规划，为企业协调解决历史沿革确认、合规性证明开具等诉求。根据A股、港股和美股市场各自特点，引导各类型企业合理申报拟上市的交易所和板块，提升上市效率。同时，探索境外上市及资产置换、吸收合并等多样化并购重组交易，拓宽企业融资渠道。
其四，提质增效并重，积极支持上市公司及拟上市企业产业链发展。具体来看，一是积极对标北京、上海、深圳等地，充分发挥粤港澳大湾区的政策、资源
