核心观点：本文从制度、实践两个层面，自上而下，梳理了央、地大兴调查研究的计划安排、重点内容和最新动态。制度方面，中央顶层设计明确12方面重点和6个步骤，16省出台方案明确具体方向和期限，部分省调研截止时间为今年6月。实践方面，分析四个层面，一是中央领导层面，总书记、总理近期调研均强调实体经济高质量发展；二是民主党派中央年度大调研，今年中共中央委托的调研主题是“恢复和扩大消费”和“扎实推进制造业重点产业链优化升级”；三是国务院部委层面，生态环境部、科技部调研次数合计占一半；四是地方层面，根据17省最近78次调研内容，科技创新、先进制造业、乡村振兴为位居前三的高频词。

制度层面：大兴调研如何开展？

（一）中央顶层设计：明确12方面重点和6个步骤中央《方案》明确各级党委调研的12方面重点内容及6个步骤。

（二）民主党派中央：年度大调研

中共中央每年会委托8个民主党派中央进行“年度大调研”，就经济社会发展重大问题调查研究，为党和政府决策提供参考。

从历史经验来看，民主党派中央年度大调研产生的许多建议得到采纳，上升成为国家发展战略和重大政策，如在2021年度大调研中，民建中央建议出台建设国内统一大市场的指导意见。

（三）地方：部分省已明确调研期限和重点工作据我们不完全统计，目前已有16省份审议通过了本省大兴调查研究的实施方案，其中部分省已在方案中明确了具体调研方向、调研期限（见图表4）。

江苏、山东、安徽等省份明确了调研的具体内容。如江苏明确将围绕科技、农业现代化、太湖治理等6个课题开展专题调研，并在计划调研基础上，研究制定相关领域的5个行动方案或规划。

山东、河北明确提出领导干部基层调研时长要求，山东为“各级领导干部每年到基层调研时间不少于50天”，河北为“省级领导下基层调研时间不少于2个月”。

广西、安徽、江苏、宁夏4省给出调研的计划安排，调研的截止时间多设置在今年6月前，广西、宁夏还列出了全年的工作计划表，两省均要求在8月底前集中解决一批调研中发现的问题，并在11月底前开展回访。

实践层面：央、地领导关注哪些领域？

（一）中央领导：实体经济高质量发展

近一个月以来，总书记和总理分别带头在多地开展考察调研，两位领导人的调研主题各有侧重，但均强调要发展以先进制造业为代表的实体经济。

（二）民主党派中央：制造业重点产业链+消费扩容今年中共中央委托各民主党派中央重点考察调研的两大主题，一个是“恢复和扩大消费”，另一个是“扎实推进制造业重点产业链优化升级”，在此基础上，各民主党派中央将其进一步细分，如消费包含文旅消费、健康消费和新型消费，制造业被细分为轨道交通、中小企业数字化转型、创新链人才链融合等。

据不完全统计，近一个月以来，已有十几位全国人大副委员长或政协副主席牵头开展“年度大调研”，调研地区涉及10个省份。

（三）国务院部委：生态环保+科技创新

据不完全统计，近期国务院10个部委的部长、副部长共开展了16次地方调研，其中生态环境部、科技部各有4次，高于其他部委，合计占总数的一半。

各部委的调研主要是围绕中央的重要决策部署展开。如科技部调研涉及基础研究、前沿科技、科创平台、种业科技；自然资源部重点调研矿产开发。发改委各司局近一个月调研70多次，重点关注高质量、数字化转型、产业发展等。

部分地方已就中央部委调研内容，作出政策回应。如河北，在生态环境部部长黄润秋调研后，秦皇岛政府出台行动方案，落实入海河流治理。如海南，在科技部副部长调研种业科技创新后，半个月内表决通过了《海南自由贸易港促进种业发展若干规定》。

（四）地方主要负责人：科技创新+先进制造+乡村振兴等多领域我们统计了17个主要省份省委、省政府“一把手”近一个月78次调研内容。

从调研领域来看，科技创新、先进制造业、乡村振兴为位局前三的高频词，提及省份分别有14、12、11个。其他调研高频词还包括生态环保、文旅融合、区域协调发展等。

此外，各省还就本身实际情况作出相应调研安排。如围绕国家重点区域规划，湖南、山东分别就长株潭区域一体化、济南新旧动能转换起步区重点调研；如浙江，就数字经济、营商环境、共同富裕等开展调研。

风险提示：政策更新不及时；数据统计存在遗漏或偏差。