12月23日，中国财富管理50人论坛举办2022年会首场高峰论坛，与会专家普遍看好明年中国宏观经济的反弹与增长。在疫情防控政策不断优化的背景下，专家建议，要正确认识、充分评估后疫情时代在经济层面可能遇到的困难和挑战，继续全面深化改革，推动宏观政策精准有效。

明年经济增速

或略高于5%

国务院联防联控机制12月7日正式发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出最新10条优化疫情防控政策。国家信息中心首席经济师祝宝良认为，展望明年经济，总体上有疫情后的优化效应，但是对优化效应不能估计得过高。

“这三年下来，疫情对潜在增长速度的影响，我们估计每年大概降0.2个百分点。中国潜在增长率，从2019年的6%左右降到2022年的5.5%、5.4%。”祝宝良指出，疫情每年对经济的影响粗略估计有0.7个百分点，疫情防控政策优化后，这里面的一部分甚至全部是可以回来的。总体来看，明年经济增速大概在5%~6%之间，略高于5%。

上海财经大学校长刘元春也持类似观点，他认为，乐观情形下，2023年增长速度可以达到6%左右的水平，不利情形下的经济增速为4.8%左右。不过，全年经济增速“前低中高后稳”的复苏共识是成立的。“我们建议2023年中国宏观经济目标设定在5%~6%。”刘元春表示，这个区间较大，原因在于在2023年整体复苏的共识基础上，还面临疫情、国际环境、房地产市场调整路径等三方面的不确定性问题。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，2023年是后疫情时期经济恢复第一年，从宏观角度来说，疫情防控政策的逐步优化对经济活动是一个极大的正面因素，明年经济肯定会往上走，“至于是第一季度还是第二季度回归常态，还要看未来几个月疫情进展的情况。”

对于明年经济可能遭遇的困难和挑战，中银证券全球首席经济学家管涛表示，仍然需要充分评估。一方面，依旧要重视疫情对潜在产出产生的抑制效应，同时还要注意到发达经济体货币集体转向对中国的影响，将从今年的以金融冲击为主，演变为“金融+实体经济”的双重冲击。

坚定不移深化改革

宏观政策需精准有效

“怎样保持宏观政策对经济恢复的必要支持力度，同时又要避免造成经济过热，对明年来讲，宏观调控的技术性是一个极大的挑战。”管涛指出，今年中央经济工作会议特别强调要加大宏观政策的调控力度，加强各类政策的协调配合。且相较去年，今年并未提及宏观杠杆率的基本稳定，“意味着明年中国应该在宏观政策方面，对宏观杠杆率上升的容忍度进一步提高。”

祝宝良认为，货币政策要精准有力，其中新增信贷应该主要放到对小微企业的普惠贷款，“既是保市场主体又是稳定消费需求，甚至稳定一些投资需求。”

此外，多位专家都提到，明年属于疫后经济恢复的第一年，要继续深化市场制度改革，激发市场主体活力。

“市场是人创造出来的，不是规划出来的。”中国人民大学经济学院院长刘守英表示，明年要让大家放开干，找不到路的要自己去找路。此外，他指出，过去三年整个市场主体所受损伤非常大，接下来政府应多花功夫激发市场主体活力，“一定要让他们缓过来，明年就能启动得了，能走向正轨;市场主体多，活力多，整个市场信心就有了。”

祝宝良指出，千方百计稳市场信心，核心在于不折腾，切实改革开放。“一打政策不如一项行动”，祝宝良表示，能不能对平台经济、民营房地产企业一视同仁，真正鼓励它们发展，能不能真正打消外商投资企业的疑虑，让它们到中国来投资，“能做到这一点，民营经济预期就可以改善了。”一旦市场预期有所改善，财政货币政策、宏观调控政策的效率、作用就可能加强，投资乘数、货币政策效应就可能提高，政策才能真正加力提效、精准有力。

“当前要坚定不移地深化改革，还是要回到十八届三中全会提出的‘国家治理体系和治理能力现代化’这个总目标上来。”中国财政科学研究院院长刘尚希指出，要将各个方面的改革按照总目标进行一致性评估，看改革的进展、进程是不是朝着这个方面靠近。

改革必然需要创新。中金公司首席经济学家彭文生指出，促进创新，首先需要建立政府和市场的伙伴关系，“创新带有一定公共品属性，仅有私人部门的投入不够，还需要政府加大对科技的研发投入。”彭文生表示，政府作用除了直接投入，还要设计好的竞争市场机制，包括知识产权保护、有效资本市场促进资本投资等。

“另外，创新更重要的是需要建立一个好的市场生态。”彭文生表示，建立好的市场生态，一方面需要发挥好数字经济的作用，另一方面要构建房地产新发展模式，不能也不应该再走过去的老路。同时，要通过严格的产融分离，即实际产业和金融分离，防止政府对银行的信用担保延伸到实体产业，避免不公平竞争。“金融行业内部也要分业经营，防止政府对银行的信用担保延伸到资本市场。只有这样，才能发挥好资本市场促进科技创新的作用。”彭文生说。