卷首语

ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。

研究结论

海外ESG热点政策及事件回顾：欧盟理事会和欧洲议会先后就欧盟碳排放交易体系和建立碳边界调整机制达成协议。对于欧盟碳排放交易体系，理事会和议会同意到2030年将欧盟碳排放交易体系覆盖行业的减排总体目标提高到62%。对于碳边界调整机制，拟根据进口商品的温室气体排放量对商品征收碳关税；该机制计划于明年10月起启动过渡期试运行，初期将涵盖碳密集度最高的行业的产品进口，包括钢铁、水泥、化肥、铝、电力、氢气等，正式起征将从2026年启动。美国拜登政府宣布了第一项联邦建筑性能标准，目标到2030年在联邦政府的建筑中减少30%的能源使用，到2045年在所有联邦建筑中实现净零排放。拜登政府还通过美国能源部宣布拨款37亿美元，启动四项计划推动二氧化碳去除技术商业化，包括开发四个国内区域直接空中不活中心，每年可捕获和永久储存至少100万吨二氧化碳。

国内ESG热点政策及事件回顾：E（环境）方面，（1）中共中央、国务院发布了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，其中提出要大力倡导绿色低碳消费，积极发展绿色低碳消费市场，倡导节约集约的绿色生活方式。（2）国务院办公厅印发“十四五”现代物流发展规划，作为我国现代物流领域第一份国家级五年规划，其中提出要推进绿色物流发展，深入推进物流领域节能减排。（3）科技部、住建部公布《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》，提出在国家可持续发展议程创新示范区、雄安新区以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域建设一批高品质绿色健康建筑和低碳宜居示范城市。

地方层面，（1）吉林省人民政府发布《关于印发吉林省新能源产业高质量发展战略规划（2022—2030年）的通知》，打造三个战略定位，分别为国家级清洁能源基地、新能源高比例消纳示范省、新能源全产业链发展示范区，并同时勾勒了“三区多园一高地”总体格局，即构建吉林中部新能源科技装备和示范应用核心区、西部生产供应和装备制造基地区、东部调峰调频和应急保障拓展区，建设一批新能源装备制造特色产业园区和有效消纳新能源的“绿电”示范园区，打造长春新能源科技装备特色产业高地。（2）中共安徽省委、安徽省人民政府印发《中共安徽省委安徽省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，目标到2030年，单位地区生产总值能耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到22%以上，风电、太阳能发电总装机容量达到5500万千瓦以上。（3）上海市经济和信息化委员会等四部门联合印发《上海市工业领域碳达峰实施方案》，目标到2025年规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%，到2030年钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%等。《方案》还提出要发挥金融降碳潜能，服务制造业绿色低碳改造，在钢铁、石化化工、汽车、装备、电子等行业支持一批低碳技改项目。

风险提示

一、国内外ESG政策推进不及预期

二、宏观经济下行超预期