我国产业链转型升级的另外一条道路，是制造业的梯度转移。

变幻莫测的国际形势，对我国的产业链转型升级，提出了更高的要求。

9月23日，工业和信息化部召开“主动服务和融入新发展格局促进制造业区域协调发展”主题新闻发布会。工业和信息化部规划司司长王伟在会上表示，近十年来，我国制造业区域高质量发展取得积极成效，重点培育的25个先进制造业集群主导产业产值近10万亿元，集聚了规上企业2.5万家。未来将进一步推动形成优势互补、高质量发展的制造业区域协调发展格局。

不少中西部城市瞄准了产业链转移的新机遇。比如，9月2日，《云南省“十四五”产业园区发展规划》印发，提出制定东部沿海省份产业转移承接工作计划。此外，打造一批加工贸易梯度转移重点承接地。

9月17日，中韩东盟跨境产业智造物流园区合作项目在南宁正式签约。目前，南宁正抢抓全球产业链重构和国家推动产业梯度转移重大机遇，吸引电子信息、新能源汽车、高端制造等领域的龙头企业驻足南宁。

与此同时，2022年9月16日到22日，全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市建议名单正式公示，拟确定的12个城市包括杭州、武汉、成都、宁德、南通、潍坊、合肥、株洲、广州、深圳、包头、齐齐哈尔。

那么，如何实现产业链“再突围”?运用数字化对产业链进行升级，是重要途径之一。

北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓接受21世纪经济报道记者采访时表示，数字化和绿色化转型是大势所趋，我们现在更需要以链式思维去将其推进，摆脱以前孤立地针对几个重点企业的分散式转型。

产业链的“挑战”与“迎战”近期，我国涉及产业链和供应链升级的讨论不断，背后的一个关键问题是，如何应对新形势下的产业链挑战?

“长期以来，生产要素低成本是支撑我国制造业形成国际竞争优势的重要因素，但我国传统劳动密集型产业的成本优势弱化。与此同时，印度、马来西亚、越南等东南亚新兴经济体成本优势逐渐显现，加之其采取一系列产业扶助政策，在价值链中、低端环节对我国构成较大竞争。”中国社会科学院工业经济研究所副所长张其仔表示，必须通过培育产业链供应链竞争新优势加以应对，关键是围绕产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链，实现产业链供应链现代化与创新链现代化的融通发展。

而在9月18日召开的产业链供应链韧性与稳定国际论坛开幕式上，联合国工业发展组织总干事格尔德·穆勒提出，放眼全球，通胀飙升、经济衰退、粮食短缺是所有国家共同面临的问题。目前，供应链中断让全球产业面临严重挑战，企业迫切需要与合作伙伴、客户以及供应商建立紧密关系，加强协作。在这其中，必须确保发展中国家能够提高其制造质量、生产力和贸易能力，以便更好地进入全球市场。

张其仔也指出，近年来，全球产业链供应链发展格局进入到转折期，出现“圈子化”现象，给产业链供应链带来了巨大不确定性，国家间、地区间产业链供应链发展冲突风险增加，危及产业链供应链的安全稳定，给我国产业链供应链现代化带来新挑战。

目前，我国从政府到企业层面，都在回应这些挑战。

“就经济竞争因素而言，中国的产业链供应链在很多新兴领域其实是巩固了，而不是弱化了。”朱明皓告诉21世纪经济报道，由于发展阶段变化、要素禀赋优势以及国际局势的变化，中国对于吸引低附加值外资的吸引力虽有下降，但在高附加值投资方面仍然有较强吸引力。而且，中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，在疫情不断反复的当下，生产能力的稳定和配套体系的完整，同样具有不小的吸引力。

此外，根据世界银行发布的《全球价值链发展报告》，从知识密集程度看，医药、机械设备、IT服务、电子及电脑、电气设备等行业可能为知识更密集、壁垒更高、人力资本积累较多的行业，也正是近年来中国大力发展的产业。

那么，如何在高附加值产业链上发力?数字化和绿色化转型是应对产业链转型的大势所趋。

张其仔指出，新一轮技术革命使人类社会进入数字经济时代，也使产业发展的底层逻辑发生了变化，中国的产业链供应链的现代化是在数字化、智能化、网络化、绿色化四大趋势的突破式技术创新下推动的。我国应更多地依赖数据、人工智能、云计算、区块链等新兴技术的推动，并依托新技术赋能土地、资本、劳动等传统要素，形成新的价值创造系统。

朱明皓认为，当前转型重点是要推进上下游产业的一体化发展。借助5G、工业互联网等数字技术补短板、强弱项，尽量减少外部依赖性，避免因一个环节受阻而导致产业链断裂的现象出现，提升全链路的系统性和稳定性。另一方面，可以尝试通过打造线上产业集群，进一步发挥集群在资源互补、产业协同等方面的作用，进而增强产业链供应链的整体竞争力。

事实上，为加快推进产业链供应链生态体系建设，经地方工业和信息化主管部门推荐、形式审查和专家评审等环节，工信部拟确定杭州等12个城市入选首批产业链供应链生态体系建设试点城市建议名单。

制造业梯度转移与区域集群化目前来看，我国产业链转型