“我国已成为世界上空气质量改善最快的国家。”9月15日，生态环境部部长黄润秋在中宣部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上指出，我国碳排放强度下降了34.4%，扭转了二氧化碳排放快速增长的态势，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

十年来，我国生态文明建设和生态文明保护取得历史性成就。黄润秋介绍，我国生态环境和自然资源管理体制不断改革，建立和实施了中央生态环境保护督察、生态文明目标评价考核和责任追究、河湖长制、生态保护红线、排污许可、生态环境损害赔偿等一系列制度。我国还制修订了30余部相关法律法规，将制度体系越织越密，为生态文明建设提供了强有力保障。

我国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。我国深度参与全球生物多样性治理，积极履行《生物多样性公约》及其议定书。去年10月，我国作为公约缔约方大会主席国在云南昆明举办了COP15第一阶段会议，设立生物多样性基金并通过了《昆明宣言》。

世界上空气质量改善最快的国家

十八大以来，从“坚决向污染宣战”到全面部署“坚决打好污染防治攻坚战”，再到“深入打好污染防治攻坚战”，我国面临的矛盾问题变得层次更深、难度更大、范围更广。

黄润秋用三大变化概括了我国污染防治攻坚战取得的主要成效，一是空气质量发生历史性变化。去年，全国地级以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2015年下降34.8%，历史性地达到了世卫组织第一阶段过渡值;去年优良天数比率达到87.5%，较2015年增长6.3个百分点，我国已成为世界上空气质量改善最快的国家。

二是水环境质量发生转折性变化。这十年，全国地表水I—III类断面比例提升了23.3个百分点，达到84.9%，已经接近发达国家水平。地级及以上城市的黑臭水体基本得到消除，群众的饮用水安全得到了有效保障。

三是土壤环境质量发生基础性变化。我国出台了第一部土壤污染防治的基础性法律《土壤污染防治法》，开展了全国农用地和建设用地的土壤污染详查，实施土壤污染风险管控，有效遏制了土壤污染加重的趋势。

这十年，我国生态保护成效显著。黄润秋指出，我国生态环境保护制度得到系统性完善。我国制修订了生物安全法、森林法、野生动物保护法、湿地保护法等20多部法律法规，首创设立生态保护红线制度，将超过25%的国土面积划为生态保护红线，生态保护监管力度达到最大值。

据了解，在中央生态环境保护督察下，一批生态环境破坏问题得到有效解决，生态安全屏障得以有效巩固。推进了25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，并实施生物多样性保护重大工程和濒危物种拯救工程。“绿水青山”向“金山银山”转化实现创新发展，组织5批共362个国家生态文明示范市县、136个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，引导各地探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。

单位GDP二氧化碳排放下降34.4%

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的社会变革，能源是主战场。当前，我国能源行业正处于新旧动能转换和低碳化、智能化、绿色化转型的关键时期。

国家能源局原副局长史玉波曾表示，需培育能源企业高质量发展的新动能，加强能源科技发展战略布局，推动现有业态和模式以及技术产品的创新，发挥品牌引领作用，推动能源产业转型升级。

这十年，我国大力调整能源结构，加快能源清洁低碳转型，实现单位GDP二氧化碳排放下降34.4%。黄润秋指出，十年来，我国煤炭消费占一次能源消费比重由68.5%下降到去年的56%，非化石能源消费占比提高了6.9个百分点，达到了16.6%。可再生能源发电装机增长了2.1倍，突破了10亿千瓦，风、光、水、生物质发电装机容量均稳居世界第一。

国家能源局总工程师向海平认为，面向未来，增强能源安全支撑保障能力，提升能源产品服务质量，需要进一步做优做强能源产业，积极打造清洁低碳能源生产消费体系。

黄润秋表明，十年来，我国能源消费增量有2/3来自于清洁能源，全国燃煤锅炉和窑炉从50万台减少到现在的10万台，少烧了6000万吨以上散煤，显著改善了空气质量。可再生能源开发利用规模稳居世界第一。

黄润秋指出，这十年，我们大力调整产业结构，促进产业发展提质增效。淘汰落后和化解过剩产能钢铁达到了3亿吨、水泥4亿吨、平板玻璃1.5亿吨重量箱。建立世界最大清洁煤电体系，有10.3亿千瓦煤电机组完成了超低排放改造，并大力推进钢铁全流程超低排放改造，目前已有6.3亿吨粗钢产能正在或已完成改造。

此外，我国大力发展绿色低碳产业，持续严格控制高耗能、高排放项目的盲目扩张，依法淘汰落后产能，加快化解过剩产能。黄润秋表示，“十年来，我们以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降了26.2%，是全球降低最快的国家之一，相当于少用了14亿吨的标准煤，少排放了29.4亿吨的二氧化碳。”

交通运输结构也是重要调整方向。黄润秋表示，“我们淘汰老旧和高排放机动车辆超过3000万辆，新能源汽车销量2021年达到352万辆，位居全球第一。机动车油品质量、机动车污染物排放强度都达到了国