围绕注册制改革，以市场化改革为导向，全面深化资本市场各个环节的改革，适时在全市场推行注册制。目前，注册制改革的重点在于发行制度，发行和定价通过市场机制来完成。实际上，注册制改革具有更广泛的含义。广义上的注册制改革，包括发行、上市、交易、并购重组、信息披露、监管体制、退市机制、法律调整等资本市场所有环节的改革和调整。
着力推动产品和制度创新，提升资本市场服务实体经济的能力，促进上市公司的结构升级。资本市场首先要服务实体经济，而且资本市场与科技创新、高科技企业发展有耦合关系。要推进资本业态的多样性，要让多样性的资本业态最大限度地孵化高科技企业，推动高科技到新产业的转化，从而推动产业的升级换代，提升产业的技术水平和技术竞争力。
扩大开放，不断提升中国资本市场国际化程度。中国资本市场为中国企业和投资者服务，这是首要任务，但目标不止于此。必须拓展资本市场配置资源的能力和空间。配置资源的能力和空间没有边界，要把境外的资源为我所用，让全世界投资者都到中国来投资。
十年来，中国资本市场在总量、结构、制度创新等方面发生了重要变化，确立了打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的发展目标，以及建制度、不干预、零容忍的市场运行基本原则。未来十年，中国资本市场将朝着市场化、法治化、国际化的方向发展。
一、中国资本市场十年来的主要变化
2012年至2022年，中国资本市场走过了一条不断探索的道路，经历了风雨，克服了困难。中国资本市场在十年里发生了较大变化，这种变化是积极的变化，表明中国资本市场在不断发展、不断进步。
1.市场规模扩大
上市公司数量大幅增加。2012年底，中国上市公司有2494家，到2022年7月1日达到4733家。中国上市公司数量在全球排第二位。
市值大幅增长。2012年底，中国股票市场市值约23万亿元，到2022年7月1日，市值已达84.6万亿元，翻了近两番。
2.市场结构多元化
总市值增加的同时，市场结构更是发生了重要变化，涵盖主板、科创板、创业板、北交所、新三板、区域性交易所等，这些市场逐步规范并得到相应发展。
设立科创板在中国资本市场建设中具有重要意义，它标志着资本市场高度重视中国高科技企业的发展，高度重视科技进步、技术创新。2019年6月13日，经过半年紧张筹备，科创板开板;2019年7月22日，科创板开市。截至2022年7月1日，科创板共有432家上市公司，市值5.67万亿元。
2020年6月12日，创业板注册制改革开始试行。2020年8月24日，创业板注册制改革后首批企业上市。截至2022年7月1日，创业板共有1150家上市公司，市值12.39万亿元，其中通过注册制发行的上市公司有330家。
2021年11月15日北交所开市，首批北交所上市公司有81家，大部分由新三板精选层平移而来。
3.确立发展目标
中国资本市场确立了明确的发展目标，即打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。这种定位是恰当的。
一是规范。中国资本市场必须是规范的市场，所谓规范的市场就是法治的市场。
二是透明。中国资本市场必须是透明度非常高的市场。信息披露是资本市场存在和发展的基石，没有充分的信息披露，市场就不可能有足够的透明度。
三是开放。中国资本市场必须是一个开放的市场。从2000年开始，中国资本市场就启动了对外开放，开始实施QFII制度，此后有了RQFII，启动了“沪港通”“深港通”，这些都是中国资本市场对外开放的重要标志。当然，这些开放措施只是过渡性的，是一种管道式开放，未来必须推动资本市场的全面开放。全面开放和国际化是中国资本市场的战略目标。
四是有活力。中国资本市场必须是有充分的流动性、投资者可以积极参与的市场。投资者的参与性、市场的活力，与充分的流动性有密切关系。有活力的市场，核心是有投资价值。
五是有韧性。有韧性的市场，实际上就是结构上有弹性的市场，这对金融产品提出了很高的要求。
4.确立基本发展方向
中国资本市场发展的基本方向可以用“三化”来概括，即市场化、法治化、国际化。“三化”是中国资本市场未来发展和改革的基本方向，制度变革、机制再造、政策调整都要朝着市场化、法治化、国际化的方向发展。
一是市场化。在“三化”中，市场化是最基础的。中国资本市场的发行定价过去由监管部门决定，注册制改变了定价机制，定价由市场机制来决定。让市场选择什么样的企业可以成为上市公司，是注册制的基本功能。市场化是中国资本市场不断成长的基石。
二是法治化。中国资本市场必须进入法治化发展阶段。注册制要求市场各个环节必须建立在法治化的基础上，因此中国资本市场的法律体系、制度规则都要进行调整。
三是国际化。国际化是中国资本市场的战略目标，市场化和法治化都在为国际化奠定基础。市场化让未来的中国资本市场具有更大的投资价值，法治化是让投资者有信心、有预期。要实现国际化，中国资本市场就必须全面开放。
5.确立市场运行基本原则
中国
