自俄乌冲突爆发以来,欧盟先后对俄罗斯实施了六轮制裁,包括冻结资产、拒绝向俄罗斯富豪和高官发放签证、限制俄罗斯进出口贸易、冻结俄罗斯外汇储备、切断俄罗斯部分银行与SWIFT的业务联系、禁止进口俄罗斯煤炭和石油以及黄金等。欧盟和美国的如意算盘是通过经济制裁彻底摧毁俄罗斯经济基础,企图让卢布汇率一泻千里。
然而,他们的如意算盘却落空了,欧盟更是搬起石头砸了自己的脚。经济制裁不断推高欧洲能源价格,妨碍了绿色低碳发展目标实现,极大地限制了企业和个人的消费能力,使得原本低迷的经济加速衰退,导致政局动荡,重伤了欧洲股票和债券市场,同时有可能扩大成员国政府的财政赤字。如果欧盟不正确处理对美和对华关系,且一味追随美国全球战略,甘愿充当美国霸权主义的马前卒,组织的存在就毫无意义了。
近日,席卷法国、西班牙、葡萄牙、意大利等国的极端高温天气考验着欧盟诸国的能源供应能力。最近,德国能源巨头Uniper已就救助方案和政府展开谈判,成为俄乌冲突以来天然气价格飙升的牺牲品,因为俄罗斯天然气供应减少,公司不得不从现货市场高价买气,政府又不允许公司对企业和家庭消费者提价,导致企业亏损剧增。
欧盟对俄经济制裁无异于挖自家墙脚
欧盟国家能源资源贫乏,严重依赖进口。欧盟共有27个成员国,合计占欧盟经济总规模的87.68%(2021年)。据现有资料,除个别国家外,成员国中德国、意大利、比利时、荷兰和波兰对化石燃料的依存度均超过70%。成员国中,只有丹麦、德国、意大利和荷兰生产天然气,年产量分别为13亿、45亿、32亿和186亿立方米,也只有丹麦、意大利和罗马尼亚生产石油,年产量分别为320万、480万和330万吨。这四国生产的天然气连国内市场都满足不了,遑论出口;丹麦和意大利生产的石油仅有少量可供出口。
2021年,欧盟共消费5650亿立方米天然气,进口天然气(液化天然气和管道燃气)达3491亿立方米,从俄罗斯进口的天然气占31.24%(管道燃气占26.91%)。去年,欧盟共消费4.87亿吨原油,进口原油占其中的96.1%,从俄罗斯进口的原油占29.65%。欧盟短期内要摆脱对俄罗斯天然气和原油的依赖是完全不可能的,从长期看替代方案成本也不菲。以2021年的天然气和原油进口量为基准,天然气价格每百万英热单位(MMBtu)上涨1美元,欧盟成员国的进口成本就增加122.4亿美元,而原油价格每桶上涨10美元,进口成本就增加356亿美元。
俄乌冲突以来,欧盟的能源进口市场发生了重大变化。美国是全球最大的天然气生产国,2021年产量达9342亿立方米,占全球23.1%;出口量为1793亿立方米,居世界第二,其中管道燃气占8.2%。俄罗斯是世界第二大天然气生产国,去年产量为7017亿立方米,占全球产量的17.4%,但是为世界第一大天然气出口国,出口量为2413亿立方米,占全球天然气出口的23.6%,其中管道燃气出口占19.7%。美国是全球最大的原油生产国,2021年原油产量为7.11亿吨,占全球总产量的16.8%,而原油出口量1.39亿吨,居世界第五位;俄罗斯原油产量为5.36亿吨,居世界第二位,但原油出口2.64亿吨,仅次于沙特阿拉伯居世界第二。
美国与俄罗斯、沙特在世界能源市场的竞争非常激烈。2021年,俄罗斯是欧盟最大的石油和天然气供应国,而美国液化气占欧盟市场的26%,为欧盟最大的液化天然气来源地。据美国能源信息署数据,今年前四个月,美国把国内74%的液化天然气销往欧洲,对欧盟和英国的出口同比增加了3倍多,平均每天达2.1亿立方米,其市场份额上升至49%。截至7月15日,今年洲际交易所(ICE)荷兰交割点天然气(DutchTFFNaturalGas)期货价格上涨了126.84%。这只是交易市场,企业和家庭的能源消费价格涨幅远高于期货市场,曾一度暴涨700%,消费者所承受的痛苦之重可以想象。由此可见,美国牵头设计与组织的对俄经济制裁的政治目的昭然若揭。
自2021年4月以来,美国通胀压力增大,美联储不断收紧银根,导致美元利率上涨,许多国家货币对美元汇率大幅度贬值,助推了全球通胀势头。波兰、瑞典和丹麦保留了本国货币,其余8个国家使用欧元作为法定货币。2022年以来,迄今为止(7月15日),欧元、丹麦克朗、波兰兹罗提和瑞典克朗对美元汇率分别贬值了11.27%、12.81%、17.41%和15.89%。能源价格和粮食价格对通胀影响较大,叠加本币大幅度贬值(欧元对美元汇率跌至20多年的新低),欧盟通胀水平会在较长时期内居高不下,欧盟主要成员国的通胀率普遍升高,为四十多年来的峰值。
宏观经济萎靡,欧盟内部分歧加深
欧盟成员国的失业率差异较大,但与年初相比也没有什么太大变化,似乎印证了美国就业市场状况:就业市场依然偏紧。然而,欧盟和美国的就业市场存在着较大的差别。美国劳工部公布的数据与家庭的实际感受完全脱离。原因姑且不论,本文现聚焦工作时间。最近几十年,欧洲工人的工作时间少于美国工人。据经合组织发布的对欧盟五大经济体的最新研究报告,欧洲工人工作时数仍低于疫情前,2021年比美国工人每周少工作1天。自疫情以来,美国工人工作时间平均增加了约1%,而欧洲工人的工作时间反倒减少了2%,主要原因是欧洲公司想方设