顶层设计蓝图一新 多层次资本市场释放澎湃动力
时间:2022-06-20 00:00:00来自:证券时报字号:T  T

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国资本市场发展取得了举世瞩目的成绩。资本市场枢纽作用进一步显现,服务实体经济功能全面提升,注册制平稳落地,市场化、法治化、国际化大步向前。一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场正在迎面向我们走来。

回望这十年来中国资本市场走过的不平凡历程,可以积蓄前行的动力。即日起,本报隆重推出“奋进新征程建功新时代·资本市场这十年”大型主题报道,全景式记录党的十八大以来资本市场改革发展所取得的丰硕成果,展望下一个十年的美好前景,用我们的报道点赞市场各方的担当作为,共同迎接党的二十大胜利召开。

过去十年间,以习近平同志为核心的党中央高度重视资本市场改革发展,从全局高度擘画资本市场发展蓝图,深刻回答了新时代需要什么样的资本市场、怎么建设好资本市场的重大课题,赋予资本市场新的定位和使命,为新时代资本市场改革发展指明了方向。

从服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务的明确,到多层次资本市场体系日益健全、注册制改革落地;从股债融资规模创历史新高,到拥有超过2亿投资者的全球第二大证券市场,中国资本市场日趋规范、透明、开放,活力释放,韧性彰显,吸引了国内外越来越多投资者的目光。

积跬步以至千里,积小流以成江海。回望来路,中国资本市场砥砺前行,攻坚克难,化危为机,始终保持蓬勃生命力,归根结底在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和中国特色社会主义的制度优势,在于市场各方参与者的共同努力和辛勤付出。

市场人士普遍认为,十年来,资本市场改革开放亮点纷呈,体量和质量两翼齐飞,成为了社会主义市场经济体系的重要组成部分,在促进资本形成、优化资源配置、建立现代企业制度、建设创新型国家方面发挥了不可替代的枢纽作用,为推进经济发展和社会进步作出了重要的贡献。

服务实体经济实现量质双升

在一颗种子萌发之前,没有人知道它蕴含着如此磅礴的力量。过去十年间,资本市场迸发出创新发展活力,在服务实体经济的交响乐中,奏出了华彩乐章。

2017年召开的第五次全国金融会议,为资本市场的发展之路指明了方向。习近平总书记强调,要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,完善金融市场体系,把发展直接融资放在重要位置,形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。

当年10月,党的十九大报告对进一步推进资本市场发展改革进行了战略部署,提出要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。自此开始,增强金融服务实体经济能力,深化资本市场改革,成为金融供给侧结构性改革的重中之重。

“金融活,经济活;金融稳,经济稳。”“经济兴,金融兴;经济强,金融强。”习近平总书记的论述,道出金融与经济血脉相连的关系。金融以服务实体经济为天职,资本市场更是责无旁贷。锚定服务实体经济这个根基,让资本市场成为优秀企业的竞技舞台、资源配置的最佳平台、融通金融与实业的血脉枢纽,实现“科技+资本”创新驱动战略的主要途径,是资本市场的重要使命。

“服务实体经济、保护投资者合法权益是资本市场发展的根与魂。”证监会主席易会满在第60届世界交易所联合会(WFE)年会开幕式上表示,要担负起资本市场的使命责任,进一步强化市场功能发挥,坚持依靠实体、服务实体,推动实体经济和资本市场的良性循环,同时要警惕资金空转泡沫化,防止脱实向虚风险累积。

资本市场在服务实体经济方面体现出怎么样的担当和责任,交出了一份怎样的成绩单?拿数据来说话。近5年来,内地资本市场IPO与再融资合计超过5.5万亿元,上市公司并购重组交易金额达11.2万亿元,跻身全球第二大并购市场。私募股权和创投基金累计投资未上市公司股权超8万亿元。交易所债券市场合计发行约34万亿元,其中,非金融公司债券13.3万亿元,占公司债券总量的72%,净融资8.8万亿元。2021年,IPO融资创十年新高,481家企业A股首发上市,同比增长22%;546家上市公司完成再融资,IPO、再融资规模合计超过1.5万亿元。

截至目前,中国资本市场拥有超过4800家上市公司、6700多家新三板挂牌企业,和3.6万家区域性股权市场挂牌企业。上市公司和挂牌企业群体分布在90多个行业大类,成为中国经济的“基本盘”,非金融上市公司市值占比从2012年的68%上升至当前的84%。科创板设立以来,IPO融资金额已占同期A股的近一半。随着京津冀、粤港澳大湾区、长三角区域一体化等国家战略深入推进,资本市场助力区域协同发展的作用日益增强。

过去这十年,正是中国资本市场激流勇进、水深鱼跃的黄金时期。合抱之木,生于毫末,成绩的背后是资本市场改革的深入推进。近年来,证监会进一步厘清科创板、创业板市场服务定位,合并深市主板和中小板,完善差异化制度安排,推进股票发行注册制改革平稳落地,以注册制改革为牵引,统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管

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