“21世纪是生物的世纪”，这句话将逐渐走入现实。

5月10日，国家发展改革委对外印发《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)，这是我国首部生物经济五年规划。

“生物经济”写入了“‘十四五’规划和2035远景目标纲要”——推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。

但是，“生物经济”的具体内涵缺乏官方说明。5月10日《规划》的对外发布，明确生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征。

显然，“生物经济”是个相对宽泛的概念，涉及的产业比较多，可应用的前景更广泛。

“生物经济”为何要单独出规划?

5月10日，国家发展改革委高技术司副司长王翔在新闻发布会上解释了发布首部生物经济五年规划的考虑。

王翔表示，我国生物经济发展的顶层设计和统筹谋划尚属空白。《规划》能系统推进生命科学和生物技术向国民经济的医药、健康、农业、能源、环保等领域广泛渗透，加快构建现代生物产业体系。当前正值生物经济发展与全球生物技术革命和产业变革重大交汇期，生物经济作为我国科技经济战略的重要内容，将为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案。

另外，生命科学和生物技术更新速度快、迭代周期短，对相关技术评审和产品准入等政策提出新要求。王翔表示，《规划》旨在遵循生物科技发展规律，从行业准入、市场应用、知识产权等方面持续深化改革，构建良好创新生态。

此外，生物经济五年规划的提出，还将服务于“统筹发展与安全”的需要。生物安全已普遍成为大国安全体系的重要内容，2020年10月份我国首部《生物安全法》颁布实施。《规划》提出，集约化建设生物安全基础设施，加强运行的全维防护和废弃物安全处置，提升生物安全科研和生产保障能力等。

近年来，我国生物经济规模不断发展壮大。比如，我国已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场。2021年我国医药工业实现营业收入约3.37万亿元，同比增长18.7%，增速创近5年来新高;实现利润总额约7088亿元，累计同比增长67.3%;占全部工业增加值比重达到4.1%，比重持续上升。近年来，科创板上市企业中生物企业占比达到三分之一，“十三五”期间规模以上医药企业研发投入年均增长8%。

中国科学院院士徐涛表示，生命科学研究范式正在发生深刻变革，对生物大分子和基因的研究进入精准调控阶段，从认识生命、改造生命走向合成生命、设计生命。近年来，主要国家围绕基因组学、脑与认知科学、合成生物学、精准医疗、生物医药、高端医疗器械、生物育种、生物质能源、生物安全等领域的投入力度不断加大。特别是受新冠肺炎疫情影响，主要国家政府和各大生物医药企业都加大了在生物安全、疫苗和药物研发等方面的投入，客观上推动生物经济进入加速发展期。

我国生物经济取得长足进步，但也存在原始创新能力不强、关键核心技术受制于人等问题。

徐涛指出，面对新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，以及人类社会健康可持续发展对生命健康的更高要求，各国围绕生物经济的竞争将更加激烈。我国只有加快突破关键核心技术，更好掌握生命科学领域的基础理论和原创方法，才能推动我国生物经济由大转强。

聚焦四大重点领域，培育四大支柱产业

生物经济的重点发展领域，锁定在医疗健康、食品消费、绿色低碳、生物安全四大领域。

比如，顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药。重点围绕药品、疫苗、先进诊疗技术和装备、生物医用材料、精准医疗、检验检测及生物康养等方向，提升原始创新能力，加强药品监管科学研究，增强生物医药高端产品及设备供应链保障水平，有力支撑疾病防控救治和应对人口老龄化等。

比如，顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业，满足人民群众对食品消费更高层次的新期待。重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品，建立生物农业示范推广体系，完善种质资源保护、开发和利用产业体系，更好保障国家粮食安全、满足居民消费升级和支撑农业可持续发展等。

《规划》还明确了生物经济的四大支柱产业。加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，全面提升生物产业多样化水平。

比如，加快生物技术赋能健康产业。将着重三方面工作：推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，加快疫苗研发生产技术迭代升级，助力疾病早期预防;推动生物技术与精密机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，提升疾病诊断能力;推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合，提高临床医疗水平。

比如，加快信息技术赋能生物信息产业。依托人工智能技术、生