虽然加快建设全国统一大市场并不是专门针对疫情冲击而出台的，但在疫情的持续影响下，市场上存在的制度规则不统一、要素资源流动不畅通、地方保护盛行等问题更为显现。特别是有些地方打着“内循环”旗号搞地区经济，甚至以防疫为由设置壁垒、限制物流，与全国统一大市场建设要求背道而驰。
“形成协同效应”是统一大市场建设的题中要义，也恰是物流困局的破解之道。政出多门且层层加码，是政令不通、市场不畅的主要原因。针对物流“堵”点，需要各节点进一步加强协同，确保通行管控政策一通到底。
得供应链者得天下。应该大力支持兼具数字化与实体供应链运营能力的新型实体企业，激发市场主体活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为加快建设全国统一大市场提供强有力的支撑。
受3月以来疫情在国内多点散发、局部暴发的影响，多地实施封控管理，货车物流一度大量被困在公路，造成供应链物理性中断，抗疫和民生保障物资大面积滞留，一时间激化了多重矛盾。全国物流数据显示，全国的货运量还没有恢复到疫情之前，而本轮疫情中心城市的货运量更是不足此前的两成。另据不完全统计，前段时间全国先后有13个省份因疫情防控关闭了数十个城市的部分高速公路出入口，一些正常开放的高速公路口，则对货车司机设置了重重限制。物流运力在受到抑制的情况下，再遇关停严控，陷入两难境地。
最近，交通运输部接连召开物流保障协调会，国务院也发文要求及时解决路网阻断堵塞等问题，物流困局得到了一定程度的缓解，但形势依然严峻。为重拳推动疏解物流困局，国务院副总理刘鹤昨日出席全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议，并部署十项重要举措，要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”，明确要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。
一、困局的症结不仅仅在疫情
物流停摆、不畅，发端于疫情，但症结不仅仅在疫情。物流受阻的直接原因是疫情引起的道口关闭、货运人员管控等，背后却反映了一个深层次问题：政出多门，条块分割。各地规则接口不一样，市场被行政区化割裂，小市场微循环特征凸显。
我国现阶段的市场割裂问题，不仅体现在行政区经济的空间色彩上，也反映在线上系统不兼容导致的数字“鸿沟”上。阻碍物流的除了“封闭的路”，还有“交错的码”。单以苏州为例，其下辖的太仓、昆山、张家港、常熟等地都有自己的App，苏州市区有“苏货码”，昆山市有“鹿路通”，太仓市有“娄城防疫”，张家港市有“港城防疫”，常熟市有“访易安”。一个地级市苏州行政区就有5种进出码，问题关键还在于，码与码之间的数据没有实现互联互通互认，导致人们要频繁登录、重复操作线上流程，再一遍遍等待审批结果。
物流行业人士反映，能否申请下来通行证已经成为企业竞争的命门，通行证成为市场“硬通货”之后，就有可能形成新的权力寻租空间。在实际场景下，通行证存在违规发放、倒卖、加价等问题。根据疫情防控政策，保供企业涉及三种通行证的办理：第一种是针对货运司机，需要办理干线通行证，一人一车通行;第二种是配送骑手的工作证明，需持有抗原检测或24小时核酸检测报告;第三种是企业自身的营运证明。由于三类证明涉及的发证部门各不相同，各地政策有差异且在变化，使得沟通成本变高，运营效率难以提升。
线上、线下重重设卡，若某一环节采取“一刀切”式堵截，就会使全程阻塞。比如，4月10日上海市疫情防控工作新闻发布会透露：京东集团正式加入上海市保供体系，已调配大批食品、母婴、药品等重点保障物资运抵上海，同时调配了数千名快递小哥为上海一线提供运营保障和物资派送服务。上海市民一度欢欣鼓舞，因为在数字化C端应用相当普及的上海，一旦能确保京东电商物流正常运转，那就意味着社区的民生保障通道被打开了。
但是，即便是具有强大供应链基础的京东也难逃物流困局。在这场发布会后的两三天内，由于京东物流车队被困于公路、多个京东物流仓库处于封控中、快递小哥大量封闭在社区，社区居民下单的物资仍然不得不延期配送，引发上海市民的失望情绪。所幸，在上海市政府的支持协调下，京东在上海的供应链资源逐步解封。同时，京东物流在全国范围内招募并调集共计3000多名快递小哥、分拣员等一线抗疫保供人员，在一周内赶赴上海增援。网络上甚至称京东以“自杀式”物流投入上海抗疫。据媒体报道，4月15日，京东在上海完成配送的订单数量较上一日提升了67%，已达到疫情前日均量的43%，本周总体有望达到80%左右。虽然上海各街道社区的防控状态不一，具体地区的履约订单量可能存在一定的不均衡现象，但总体履约量将明显上升。
随着全域静态管理时间不断延长，上海2500万常住人口的民生保障问题愈发凸显，尤其是物流供应链安全问题变得更为现实而紧要。据测算，全上海每天要保障5万吨的货物从产地运送到社区门口，若再换算成包裹，差不多有500万个;在货物运输前后，大概需要投入1250辆重卡、5万辆小货车和5万
