欧盟"咬牙"禁止进口俄罗斯煤炭 终结对俄能源依赖短期内挑战重重
时间:2022-04-09 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

欧洲终结对俄能源依赖短期内挑战重重,但从长期来看,巨大的政治意愿和市场力量将重新绘制全球能源供应版图,美国会将更多的液化天然气运过大西洋,而俄罗斯的油气也需要跨越千山万水去寻找新的买家。

欧盟最终还是对俄罗斯煤炭下手。

当地时间4月7日,欧盟各国同意对俄罗斯实施煤炭禁运,并给予120天的逐步淘汰期,比最初提议的时间晚了一个月,从而让欧盟成员国有时间寻找替代供应来源。此外,日本也在酝酿俄罗斯煤炭禁令,不过日本2021年进口的煤炭中仅有11%来自俄罗斯,禁运俄罗斯煤炭的难度比欧洲要小得多。

需要注意的是,在煤炭、石油、天然气“三大件”中,煤炭无疑是最容易下手的,欧盟对俄罗斯煤炭年进口额约40亿欧元,这与去年从俄罗斯进口的1000亿欧元石油和天然气相比微不足道。

相对于煤炭,目前欧盟内部未能就禁运俄罗斯石油和天然气达成一致。欧盟与俄罗斯之间最大规模的贸易往来是石油和天然气,这对欧洲经济极为重要,禁运油气对于欧盟而言无疑是“损人不利己”的行为。

欧盟禁止进口俄罗斯煤炭

在能源转型的大环境下,煤炭在欧盟能源消费中的比重已经越来越低,但仍未达到“说断就断”的时刻。根据欧盟官方数据,欧盟约45%的煤炭进口、45%的天然气进口以及25%的石油进口都依赖俄罗斯。

眼下最急迫的问题是,欧盟想要找到俄罗斯煤炭的替代来源并不容易。煤炭出口大国澳大利亚和印尼已经达到了生产极限,南非也受限于物流问题,全球抢购热潮预计将使煤炭价格继续上涨。

澳洲联邦银行分析师VivekDhar指出,动力煤及炼焦煤市场的备用产能非常有限,对于经合组织国家来说,要取代从俄罗斯进口的煤炭将非常具有挑战性。

例如,南非煤企ExxaroResources就坦言,许多欧洲国家希望签署供应合同,但公司目前产量已经全数被订购,而且南非铁路网络问题也影响到矿商,无法增加煤炭出口来满足欧洲的需求。

此外,在欧盟批准针对俄罗斯煤炭的禁令后,美国最大的两家煤炭生产商PeabodyEnergy和ArchResources在美股的涨幅均超过5%,不过实际上这两家公司也很难显著增加出货量。两家公司大部分产能已经通过长期合同出售,而劳动力短缺和运输瓶颈也使他们难以提高产量。

不过好在欧洲距离下一个冬季还有几个月的时间。德国煤炭进口商组织VDKi6日表示,德国应该能在冬季需求高峰来临之前找到俄罗斯煤炭的替代品,但会出现技术问题,成本也会增加。

值得注意的是,在禁运俄罗斯煤炭前夕,欧盟开启了疯狂“囤货”模式。船运经纪商BraemarACM根据船舶追踪数据分析发现,欧洲国家3月总计进口了710万吨动力煤,同比增长40.5%,创下2019年3月以来的最高水平。

欧盟从俄罗斯以及其他国家的进口量均大幅增加,3月份欧盟进口了350万吨俄罗斯动力煤,创下2020年10月以来最高纪录;3月从哥伦比亚进口动力煤130万吨,同比增长47.3%;3月从美国进口80.9万吨煤炭,同比增长30.3%。欧盟3月还从南非进口了28.7万吨煤炭,而去年同期这一数字为零。欧洲买家也重燃对澳大利亚煤炭的兴趣,今年第一季度向澳大利亚采购的动力煤总量为53.7万吨,而2021年同期也是零。

尽管欧盟咬咬牙还可以禁运俄罗斯煤炭,但想要对石油和天然气下手难度无疑更大。3月21日,欧盟成员国在比利时布鲁塞尔举行外长会议,讨论禁止进口俄罗斯石油,但最终未能就对俄实施石油禁运达成共识。半个多月过去后,这一问题依旧没有进展。

欧盟对俄能源禁运目前尚未影响到更重要的俄罗斯石油和天然气。在德国政府看来,制裁俄罗斯石油或天然气对欧盟经济的损害要甚于对俄罗斯的影响。

德国总理朔尔茨6日坦言,德国对俄罗斯的能源依赖已经持续了数十年,不可能立刻摆脱依赖。德国财政部长林德纳也表示,虽然德国希望能够尽快摆脱对俄罗斯天然气的依赖,但这将对德国社会和经济稳定造成威胁。

简基金资深研究员张竹然对21世纪经济报道记者分析称,欧洲整体上长期处于左派执政党的领导下,重视能源转型,一些国家关停了包括核电站在内的大量电力项目,转而增加在绿色能源项目上的投入,能源短缺的欧洲严重依赖俄罗斯等国能源进口。这种局势不是一天两天形成的,要想短期改变其实困难重重。

俄罗斯方面也警告称,如果欧盟对俄罗斯石油禁运,将对全球能源市场产生深远影响,会打击到所有国家,而欧盟将会首当其冲。克里姆林宫发言人佩斯科夫警告称:“这个决定会影响到世界上所有人。美国人不会损失太多,起码会比欧洲人感觉要好得多,而欧洲人的日子会很难过。”

天然气禁运难上加难

对于欧洲而言,在煤炭、石油、天然气“三大件”中,最难以禁运的非天然气莫属。

与煤炭、原油相比,天然气更像是一个地区性市场,大部分在区域内通过管道输送,因此欧洲使用的俄罗斯管道天然气很难被轻易取代。此外,数量有限的天然气以液化天然气的形式运往全球,但大多数都是长期合同,只有一小部分液化天然气在现货市场上出售。

卡塔尔能源部长Saadal-Kaabi坦言,如果国际紧张局势持续导致天然气供应中

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