为进一步推进共建“一带一路”绿色发展，3月28日，国家发改委、外交部、生态环境部、商务部联合发布《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》(下称《意见》)。

《意见》提出主要目标为：到2025年，共建“一带一路”生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之路理念得到各方认可，绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进，绿色示范项目引领作用更加明显，境外项目环境风险防范能力显著提升，共建“一带一路”绿色发展取得明显成效。

多名接受21世纪经济报道采访的业内人士认为，绿色丝绸之路建设是共建“一带一路”高质量发展的重要内容，《意见》为统筹推进共建“一带一路”绿色发展指明了重点方向，为优化完善共建“一带一路”绿色发展顶层设计提供了决策支撑，指出聚焦绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等推进共建“一带一路”绿色发展的重点领域合作。

共建生态环保与气候变化国际交流合作

近年来，中国不断加强绿色“一带一路”框架下的多边合作平台建设，“一带一路”绿色发展的“朋友圈”持续扩大。

2018年，为推广和倡导绿色金融理念，中国人民银行牵头多家中外机构发起了《“一带一路”绿色投资原则》(GIP)，截至目前已有超过40家金融机构签署GIP，共同构建了环境和气候风险评估工具箱、气候和环境信息披露框架等绿色金融发展体系。

2019年，“一带一路”绿色发展国际联盟正式启动。2021年6月，29个国家在“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议上共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，进一步彰显了国际社会对绿色发展理念的认同和支持。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委对21世纪经济报道记者表示，在向绿色转型方面，基础设施因为具有“锁定效应”而尤其重要，“一带一路”首先是为沿线经济体提供基础设施，因此，该《意见》意义重大。之前“一带一路”基础设施建议已取得显著进展，对帮助沿线发展中经济体改善经济发展条件和人民生活起到了积极作用，但却受到一些发达经济体以是否绿色为借口的非议，该《意见》对此做出了明确回应。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长、丝路学院副院长王文对21世纪经济报道记者表示，《意见》提出到2025年“绿色丝绸之路理念得到各方认可”的目标，可以更好地落实“十四五”规划的相关内容。因为在“十四五”规划中已经明确提到，推动共建“一带一路”高质量发展。这也是中国目前自身发展理念成功实践的一次重要总结。

根据《中国社会科学院国际形势报告(2022)》(下称《报告》)，截至2021年底，中国已同147个国家和32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。

《报告》指出，在经贸合作方面，贸易规模稳步提升，产业链供应链合作更加密切。中国海关总署的数据显示，2021年中国对“一带一路”共建国家货物贸易总额为人民币11.6万亿元，较2020年增长23.6%，较同期中国外贸整体增速高2.2个百分点。

在区域对接方面，2021年6月24日“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议发起两项合作倡议。其中，“一带一路”疫苗合作伙伴关系倡议呼吁加强疫苗研发、生产、分配的国际合作，“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议旨在加强在绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域的合作。两项合作倡议为深化亚太区域合作和高质量共建“一带一路”注入了新动力。

在共同推动“一带一路”高质量发展的过程中，亚洲基础设施投资银行(AIIB)也发挥了重要作用。亚洲基础设施投资银行第六届理事会年会批准了尼日利亚的加入申请，截至2021年末，亚投行成员数量增至104个;亚投行已批准了159个项目，累计投资额为319.7亿美元。

推进绿色发展重点领域合作

《意见》提出，加强绿色基础设施互联互通、加强绿色能源合作、加强绿色交通合作、加强绿色产业合作、加强绿色贸易合作、加强绿色金融合作、加强绿色科技合作、加强绿色标准合作、加强应对气候变化合作共九项合作绿色发展重点领域合作。

鲁政委认为，在绿色基础设施领域，比如太阳能光伏发电、风力发电、水电、核电、特高压输电网络等绿色能源领域，以及高铁、电动车等绿色交通领域，我国的技术水平均全球领先，国内运用的实践经验也相当丰富，成本也具有极强竞争力。在这些领域合作，对我国和“一带一路”沿线经济体来说都是双赢的，更有利于加快全球的绿色转型。

关于“绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域务实合作扎实推进”，王文认为，关键在于具体项目的推进。比如，绿色能源领域必须要建成一批实践的项目，在发电、核电、电网、储能等领域项目来支撑“扎实合作”，就是建立在具体的实践基础上的项目合作推进。

“目前绿色示范项目本身存在着投入大、周期长，资金回报相对薄弱的特征，但是社会效应和长远效应更大，所以绿色示范项目的引领作用对于境外项目合作，‘一带一路’长期的绿色发展来说，作用非常明显”。王文表示，所以目前的关键是通过市场的双向合作的作用，建成一批绿色的示范项目，才能带动更多的绿