从当前各地投资迹象来看，各地一方面系统推进优势产业“锻长板”以及传统产业的转型升级;另一方面针对关键产业链进行“补短板”的投资布局。

“今年要把工业稳增长摆在重要位置，着力提振工业经济，特别是全力以赴实现一季度平稳接续，促进工业经济平稳运行。”2月28日，工业和信息化部部长肖亚庆在国新办举行的“促进工业和信息化平稳运行和提质升级发布会”上表示。

肖亚庆指出，去年工业经济持续恢复发展，规模以上工业增加值增长9.6%，制造业增加值总量达到31.4万亿元，连续12年位居世界首位。但当前外部环境更加复杂严峻和不确定性较多，国内发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，工业和信息化发展面临的困难和挑战有所加大。

21世纪经济报道记者在会上了解到，为了实现全年工业稳增长，今年工信部将积极推动制造业数字化转型向纵深发展，提振制造业有效投资，抓好“十四五”规划重大工程和项目实施，同时还将进一步解决汽车“缺芯”、延缓车购税等积极措施支持新能源汽车的快速增长。

提振工业经济取得阶段性成效

肖亚庆在会上介绍，去年工业经济持续恢复发展，去年规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。其中制造业增加值增长9.8%，两年平均增长6.6%。制造业增加值占GDP比重达到了27.4%，总量达到31.4万亿元，连续12年位居世界首位。同时，规模以上工业企业利润增长34.3%，比上年提高30.2个百分点，两年平均增长18.2%。全国工业产能利用率达到77.5%，是近年来比较高的水平。

肖亚庆指出，去年产业结构进一步优化升级，一是高技术制造业、装备制造业带动作用明显增强，对规上工业增长的贡献率达到了28.6%和45%。二是制造业数字化、绿色化转型步伐加快，集群发展取得新进展。重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，规模以上工业单位增加值的能耗同比下降5.6%。三是龙头企业引领和带动作用明显增强，中小企业“专精特新”发展步伐加快，培育“专精特新”4万多家，“小巨人”企业4700多家，制造业单项冠军企业超过800家。

对于今年前两个月工业经济运行态势，肖亚庆表示，截至目前，我国工业经济延续了去年四季度企稳回升的态势，特别是随着《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》等各项政策举措的贯彻落实，提振工业经济取得阶段性成效。

肖亚庆强调，下一步要积极提振制造业有效投资，抓好“十四五”规划重大工程和项目实施，启动实施一批产业基础再造工程项目。鼓励支持企业加强技术改造，推动电信运营商加快5G和千兆光网投资建设进度。截至目前，已累计建成开通5G基站超过142.5万个。

21世纪经济报道也注意到，近日贵州、广东、江西、江苏、北京、上海等12个省份先后发布了2022年重点项目投资计划清单，另外成渝地区也公布了重大项目投资清单，总投资额合计至少超过25万亿元。其中，多地基建投资总量占总投资额的一半以上，重点聚焦新型基础设施领域。

以广东省为例，根据政府工作报告，今年广东省将安排省重点项目1570个，总投资约7.67万亿元，年度计划投资9000亿元，比去年计划增长12.5%。其中，安排基础设施重点项目564个，年度计划投资4993亿元。

中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗向21世纪经济报道记者指出，旧基建以规模数量扩张为主，而新基建更偏重于技术进步和效率提升。从当前各地投资迹象和国家导向来看，各地一方面系统推进优势产业“锻长板”以及传统产业的转型升级;另一方面针对关键产业链进行“补短板”的投资布局，通过抓项目扩大有效投资，进而扩大工业经济的增量，保障后续的平稳运行。

新能源车购置税优惠有望再延长

值得注意的是，新能源汽车作为重要的战略性新兴产业，增长带动作用明显，比上年增长152.5%。

汽车工业协会数据显示，2021年新能源汽车产销双双突破350万辆，分别达到了354.5万和352.1万辆，同比均增长1.6倍，连续7年位居全球第一。

“我国新能源汽车产业发展已经进入了规模化快速发展的新阶段，虽然发展还面临一些困难挑战，但预计今年仍将保持高速增长的态势。”肖亚庆透露，目前正在抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法，做好与补贴退坡的有效衔接，稳定市场预期。

“这或许意味着新能源汽车购置税优惠政策有望迎来第三次延长。”乘联会秘书长崔东树接受21世纪经济报道采访时表示，未来几年内，新能源汽车仍将有相应国家政策的免税支持，随着2022年末新能源汽车补贴的基本退出，2023年后的政策优惠将以减免购置税为主。

中国汽车研究院北京分院行业发展部部长杨红松告诉21世纪经济报道记者，当前新能源汽车市场正处于高速发展期。在补贴退坡不断加强的情况下，已有部分新能源车型提升价格，若明年同时收取购置税，车企则要调低利润和制造成本以体现价格的合理性，也有可能导致消费者购买欲望下降，因此不建议免征购置税与补贴同时退出。

目前，汽车“缺芯”仍未彻底