2021年11月15日，北京证券交易所开市，资本市场改革发展迎来又一里程碑事件。设立北交所，是党中央、国务院立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署，对于进一步健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系，推动创新驱动发展和经济转型升级，都具有重要意义。

北交所以“打造服务创新型中小企业主阵地”为建设发展目标。如何准确理解“主阵地”的内涵?北交所开市以来的运行状况如何?北交所将如何准确把握定位，提升市场制度与创新型中小企业的契合度和适配性?立足新起点，北交所和新三板对于下一步改革发展工作有何设想和安排?

近期，北交所相关负责人接受了上海证券报记者的专访，对上述问题作出了详细阐述。

设立北交所意义重大

设立北交所有助于完善政策制度体系，更好支持中小企业发展壮大。

设立北交所有助于促进科技与资本融合，更好服务国家创新驱动发展战略。

设立北交所有助于完善多层次资本市场体系，夯实市场健康发展基础。

上海证券报：设立北交所是我国多层次资本市场改革发展的重要标志性事件。如何理解设立北交所的重要意义?

北交所相关负责人：2021年9月2日，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞，强调“继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”。

这一重要指示为进一步深化新三板改革、更好支持中小企业创新发展指明了方向、提供了遵循。我们深刻认识到，深化新三板改革、设立北交所，是党中央、国务院对资本市场服务构建新发展格局、推动经济高质量发展作出的重大决策部署，对于更好发挥资本市场枢纽功能、支持中小企业创新发展具有重要意义。

设立北交所有助于完善政策制度体系，更好支持中小企业发展壮大。中小企业在推动经济增长、促进创新、增加就业等方面发挥着重要作用。扩大资本市场服务覆盖面、加大对中小企业的支持力度，对于加快发展现代产业体系具有重要意义。设立北交所，并同步推进制度改革，有利于进一步完善契合中小企业特点的政策制度体系，打造更好服务中小企业发展的专业化平台。

设立北交所有助于促进科技与资本融合，更好服务国家创新驱动发展战略。中小企业贡献了我国70%以上的技术创新，在很多核心技术上拥有“独门高招”，在解决关键领域“卡脖子”问题上，发挥着“四两拨千斤”的关键作用。资本市场以其直接融资的长期性、资源配置的精准性、风险共担的平衡性和产品多样的灵活性，在帮助企业应对挑战、支持企业创新发展方面具有独特优势。设立北交所，有利于打造从创业投资基金和股权投资基金，到区域性股权市场，再到新三板和交易所市场的全链条支持中小企业科技创新体系。

设立北交所有助于完善多层次资本市场体系，夯实市场健康发展基础。新三板设立以来，坚持服务创新型、创业型、成长型中小企业的市场定位，逐步建立了适应中小企业风险特点的市场体系。在此基础上建设北交所，有助于通过北交所的示范引领和龙头撬动作用，推动广大中小企业更早熟悉、更早进入资本市场，培育公司治理文化和信息披露意识，夯实资本市场健康发展的基础。相信随着北交所的建设发展，资本市场支持创新型中小企业发展的功能将更加完善、制度将更加健全、服务将更加全面。

上海证券报：北交所在新三板精选层基础上组建，新三板8年多的实践给北交所奠定了怎样的改革基础?

北交所相关负责人：在新三板精选层基础上组建北交所，是立足多层次资本市场整体格局作出的重要安排，既可以满足服务中小企业创新发展的实际需要，也符合我国多层次资本市场建设的现实情况。

新三板2013年正式揭牌运营;2016年启动分层管理机制，将市场分为基础层和创新层;2019年10月全面深化新三板改革正式启动，2020年7月精选层设立并开市交易。回顾8年来的发展历程，新三板市场始终坚守服务中小企业初心，积极探索资本市场服务中小企业的有效路径，为设立北交所奠定了企业基础、制度基础和市场基础。

成立以来，新三板累计服务挂牌公司13000多家，汇聚了700余家专精特新“小巨人”企业。精选层设立一年多来，吸引了一批优质的中小企业挂牌交易，兼具“大而优”与“小而美”，奠定了北交所发展的企业基础。新三板通过持续不断的改革创新，引入公开发行制度，优化定向发行机制，推出挂牌同时发行和面向内部人的自办发行;精选层实施连续竞价交易，提高创新层和基础层集合竞价频次，保留做市交易，实施差异化的投资者适当性管理，市场流动性进一步提升，奠定了北交所发展的市场和制度基础。

北交所的生命力在于特色

发行上市制度突出精准包容。持续融资制度突出灵活多元。交易制度突出便捷高效。公司监管制度突出宽严适度。

上海证券报：北交所定位于服务创新型中小企业，坚持与沪深交易所错位发展、互联互通。请问北交所的制度特点主要体现在哪些方面?北交所在未来建设发展中将如何突出特色?

北交所相关负责人：在多层次资本市场框