我国金融科技发展不平衡不充分的问题不容忽视，也正是未来一段时期深化金融与科技融合，推动金融业数字化发展亟需攻关的重要课题。

为稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型，央行于去年底发布《金融科技发展规划(2022-2025年)》(下称《规划》)，这是继《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》后，央行第二次发布金融科技发展规划。

21世纪经济报道记者近日获得的《规划》全文显示，我国金融科技发展不平衡不充分的问题不容忽视，也正是未来一段时期深化金融与科技融合，推动金融业数字化发展亟需攻关的重要课题。

根据《规划》，我国金融科技发展不平衡不充分主要体现在：数字化浪潮下智能技术应用带来的数字鸿沟问题日益凸显，区域间金融发展不平衡问题依然存在，部分大型互联网平台公司向金融领域无序扩张造成竞争失衡，大小金融机构间数字化发展“马太效应”尚待消除，技术应用百花齐放而关键核心技术继续突破。

为此，《规划》提出了到2025年整体水平与核心竞争力实现跨越式提升的发展愿景，金融机构数字化经营能力大幅跃升、关键软硬件技术金融应用研究攻关持续深入等发展目标，以及经济打造“第二发展曲线”、强化金融机构创新主体地位、促进提升金融科技整体发展水平等重点任务。

“要坚持自主创新，带头打好银行业核心技术创新攻坚战，助力强链补链，有序推进信息系统创新工程，为维护金融稳定与保障国家金融安全贡献力量。”工商银行副行长张文武曾就金融科技为主题发表演讲时表示。

增强服务实体经济能力

金融科技作为技术驱动的金融创新，是深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的重要引擎。

《规划》在指导思想部分提出：要以深化金融数据要素应用为基础，以支撑金融供给侧结构性改革为目标，以加快推进金融机构数字化转型为主线，从健全科技治理体系、夯实数字基础底座、加强技术创新引领、激活数字化经营动能、强化创新审慎监管、践行数字普惠金融等方面精准发力，加快健全适应数字经济发展的现代金融体系。

为此，《规划》提出了数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠的四大原则。

“数字化金融创新不能搞噱头、玩概念、做盆景，要走进服务现场，找准客户痛点，扎扎实实地推进问题导向型和体验驱动型创新，运用金融科技赋能解决客户的实际问题，为客户带来实实在在的获得感、幸福感、满足感。”农业银行副行长徐瀚日前谈到“数字驱动智慧为民”的话题时表示，“以人民为中心”是发展数字金融的根本原则，来不得半点的投机取巧，要靠过硬的科技实力。

如，《规划》具体要求：在小微金融领域，发挥数据、人工智能等技术的“雷达作用”，捕捉小微企业更深层次融资需求，综合利用企业经营、政务、金融等各类数据全面评估小微企业状况，缓解银企间信息不对称问题，提供与企业生产经营场景相适配的精细化、定制化数字信贷产品;运用科技手段和基础设施动态监测信贷资金流向流量，确保资金精准融入实体经济的“关键动脉”，提高金融资源配置效率，支持企业可持续发展。

在渤海银行董事长李伏安看来，科技赋能金融，是对金融的提质增效，并未改变金融的本质。因此科技赋能金融，服务实体经济，要增强金融服务实体经济的适配度、增强金融服务实体经济的广度、增强金融服务实体经济的深度。

强化金融机构创新主体地位

值得一提的是，《规划》强调，要从战略和全局高度充分认识“稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型”对金融高质量发展、金融服务实体经济的重要意义，努力形成金融管理部门、金融机构、科技企业、社会团体等紧密配合、协同高效的工作格局，着力提升数字经济时代金融发展规律把握能力、先进技术应用创新能力，确保党中央、国务院相关决策部署落到实处。

为此，《规划》提出了关键软硬件技术金融应用研究攻关持续深入的发展目标。具体措施上，要加强核心技术的应用攻关：聚焦金融科技应用前沿问题和主要瓶颈，实行“揭榜挂帅”“赛马”机制，通过行业组织、孵化平台、专项合作等方式，加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性与战略性研究攻关;从实际金融需求出发做好技术选型和应用融合，以应用场景为牵引推动关键核心技术持续迭代完善，安全规范使用开源技术，打造具有竞争力、可商业化运营的科技产品，为金融科技可持续发展提供动力。

同时，构建开放创新的产业生态，强化金融机构创新主体地位，发挥大型金融机构带动作用和示范效应，加强金融科技共性技术、资源和服务的开放合作、互惠共享，促进新技术产业化、规模化应用。“强化金融机构创新主体地位，应发挥大型金融机构带动作用和示范效应，实行‘揭榜挂帅’‘赛马’机制，加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性、战略性研究攻关，推动金融科技共性技术、资源、服务开放共享。”央行副行长范一飞在2021金融街论坛年会上也曾表示。

互惠共享方面，张文武曾介绍称，工商银行持续发挥在维护金融稳定、保障金融安全方面的大行担当，积极向中小金融机构共享风险防控、业务