入世之后,中国经济开始真正腾飞。2020年中国GDP占全球比重为17%,而2001年仅为4%。
入世二十年:中国与世界共赢
今年是中国加入世界贸易组织20周年。20年间,中国全面履行入世承诺,不断扩大开放,发展为世界第二大经济体,全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国。中国入世不仅让中国取得举世瞩目的经济社会成就,也为世界经济和全球市场主体带来巨大机遇。
站在新的起点,中国将迈向更高水平的开放,并与世界一道开辟合作共赢、开放包容的新未来。
12月16日,由中国贸促会主办的“面向未来,构建开放型世界经济——纪念中国入世20周年”活动以线上线下相结合的方式在京举行。来自政商学界的4000余名代表通过线上或线下方式参会。
“中国加入WTO是贸易谈判互利双赢的经典案例。”WTO前副总干事易小准指出,一方面,入世让中国实现了经济腾飞,也让中国走上全球化道路;另一方面,中国的加入标志着WTO成为名副其实的世界性贸易组织,也使得经济全球化全面提速,“经济全球化的高潮就是中国入世”。
中国贸促会会长高燕指出,自2002年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%,是120多个国家和地区的主要贸易伙伴,成为全球经济持续发展的主要稳定器和动力源。共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,截至2020年中国与沿线国家贸易额超过9.2万亿美元,在沿线国家直接投资接近1400亿美元。
国务院发展研究中心副主任隆国强指出,加入WTO是中国现代化进程中重大的事件,改变了中国和世界的关系。在入世之后,中国通过发挥比较优势,深入参与全球分工,在全球经济体系中的地位、影响力大幅度提升。同时,对新中国来说,入世也是一场深刻的思想解放运动,牢固树立对外开放的理念,坚持扩大开放不动摇。
“入世”让中国和世界分享红利
入世之后,中国经济开始真正腾飞。2020年中国GDP占全球比重为17%,而2001年仅为4%。
高燕指出,2001年至2020年,中国经济总量从世界第六位上升到第二位,货物贸易从世界第六位上升到第一位,服务贸易从世界第十一位上升到第二位,利用外资稳居发展中国家首位,对外直接投资从世界第二十六位上升到第一位,大踏步赶上了时代。
数据显示,2001年,我国出口金额占全球的比重仅为3.8%,2020年,我国出口金额占全球比重提升至15.8%,稳居全球第一。2001年,我国利用外资规模仅为468亿美元,2020年增至1443亿美元。对外投资规模从2001年的69亿美元,增至2020年1573亿美元。
高燕指出,加入WTO后,中国从政府到企业,在国际组织和多边平台中不断学习规则、熟悉规则、运用规则,从国际经贸规则制定的旁观者、跟随者转变成为参与者、建设者。
回顾入世前的情景,通用技术集团副总经理、党组成员王旭升说,“外贸企业当年是专营的,在经营权下放之前由中央直接管理的就是‘五大进口’和‘五大出口’,经营权开放之后,这些企业都面临如何生存、如何转变轨道的紧迫任务。”
该集团成立于1998年,是中央直接管理的国有重要骨干企业,是在6家原外经贸部直属企业基础上组建的国有独资公司。王旭升说,集团的组建就是为了适应市场开放、下放经营权的大趋势,解决传统的国家窗口贸易公司的长远发展问题。“作为外经贸领域的‘国家队’,通用技术集团不仅是中国加入WTO的亲历者和见证者,更是入世后各领域改革开放的参与者和实践者。”
在入世之后,通用技术集团充分利用互惠原则和非歧视性原则等WTO规则,创新技术引进方式,提出了关键技术装备引进、消化、吸收、再创新的策略,加速推动我国关键领域重大技术装备国产化进程。据介绍,第三代核电自主化依托项目、燃气轮机发电站项目、高铁动车组等重大技术装备采购谈判都是由该集团组织进行的,推动了中国新一轮的产业升级。
中国已全部兑现“入世”承诺
中国是否充分履行了入世承诺?这是一些西方政客反复提出的问题。10月28日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上回应道,《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》两份文件规定了中国加入WTO之后需要履行的义务,并给出了明确的时间表。对照这个时间表,中国已经完全履行了WTO规定的义务。
对于这个问题,不仅经历了入世谈判还在WTO工作8年之久的易小准说,自1995年以来,除了新加入的成员,大多数WTO成员在开放市场上都是原地踏步,而中国在这方面所作的贡献超过了之前所有的WTO成员。比如,现在中国农产品实施税率为13.8%,比当年对WTO承诺的15.8%降了2个百分点;而其他发展中国家成员的农产品关税是56%,发达国家成员为39%。
易小准强调,中国不仅不折不扣地履行了自己的承诺,而且还在此基础上自主单方面开放。比如,目前,WTO的平均约束关税高达45.5%,中国入世时承诺货物关税要降到9.8%,但现在进口关税总水平已经降到了7.4%。根据WTO的统计,中国贸易加权的关税已经低到了3.4%,非常接近美欧的水平。
不仅如此,中国在入世时还大幅开放了服务业市场。回顾当年